La autora diplomática Mercy Kuo contribuye con expertos en la materia. Trabajador de políticas y pensadores estratégicos de todo el mundo para obtener una amplia gama de conocimientos sobre la política de Estados Unidos en Asia. Esta conversación con Agathe Demarais, investigadora principal de política de geoeconomía en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores y autora de «Backfire: How Sanctions Reshape the World Against US Interests» (Columbia University Press, 2022), es la discusión número 442 en «The Trans- Pacific Watch Insight Series” aborda las opciones del estado económico de la UE contra China en un bloqueo marítimo chino o un conflicto militar cinético con Taiwán. El acceso al mercado es la mejor ventaja de Europa en comparación con China. Esto a pesar de los esfuerzos de Beijing por profundizar los lazos comerciales con las economías emergentes. Pero la UE también tiene el mayor superávit comercial de China. Con un total de 219 mil millones de dólares en 2023 (en comparación con un superávit de 281 mil millones de dólares con todos los países en desarrollo combinados), es poco probable que la influencia comercial de la UE sobre China se desperdicie en los próximos años. Desde 2019, las importaciones desde China han aumentado un 42 por ciento. destacando cómo las empresas europeas están luchando por reducir su dependencia económica de China. Una prohibición general de las importaciones chinas causaría un enorme daño a la economía de la UE. Los responsables de las políticas de la UE pueden adoptar medidas, en cooperación con los socios del G-7, dirigidas a las importaciones de bienes de consumo prefabricados no esenciales. Esto representa aproximadamente el 30 por ciento de las importaciones de la UE procedentes de China. Esas sanciones pueden adoptar la forma de prohibiciones de importación o aranceles elevados. Dos sectores incluyen los equipos electrónicos y eléctricos; y productos de gama baja Se podrán establecer prioridades para tales medidas. Los equipos electrónicos y eléctricos incluyen una amplia gama de productos como teléfonos inteligentes, hervidores, consolas, hornos, refrigeradores y otros dispositivos. Visto desde China, una medida conjunta del G-7 y la UE para detener el transporte de tales bienes para el desarrollo económico sería dolorosa. Los envíos de productos electrónicos y eléctricos a los países del G-7-UE representan el 13 por ciento de las exportaciones de China. Casi la mitad de las compras proceden de la UE. Esto hace que la logística hacia el bloque sea especialmente importante para las empresas chinas que operan en estos sectores. Los bienes de gama baja representan otro sector para posibles medidas comerciales del G-7/UE. Las economías del G-7/UE absorben tres cuartas partes de las exportaciones chinas de ropa, juguetes y calzado. (O alrededor del 7 por ciento de las exportaciones de China). Las compras de la UE para tales medidas serán significativas: casi el 40 por ciento de los envíos de carga baratos de China a las economías del G-7/UE viajan al bloque. ¿Puede la amenaza de sanciones de la UE y el G-7 actuar como un elemento disuasivo eficaz contra la agresión china en Taiwán? Obtener el derecho a la disuasión es difícil. Y es difícil saber con seguridad si la amenaza de sanciones ha funcionado. Esto se debe a que no tenemos acceso a la información del contador. Es decir, saber qué pasaría si los aliados del G-7 no enviaran sus amenazas de boicot. Es fácil decir que las amenazas de sanciones no funcionaron en 2014, cuando Rusia anexó Crimea y comenzó a apoyar a los rebeldes separatistas en la región oriental de Donbas, en Ucrania. Sin embargo, es imposible saber si el presidente Vladimir. ¿Qué haría entonces el Putin de Rusia? Si Europa y Estados Unidos no amenazan con imponer sanciones estrictas a Rusia. Quizás lanzaría una invasión total o anexaría más territorio ucraniano. Ocho años después, está claro que la amenaza de sanciones del G-7 no ha impedido que Rusia invada Ucrania a principios de 2022. Esto sugiere que los oponentes de Europa en general no lo esperan. que la UE aplique sanciones coordinadas. Por no hablar de tomar medidas poderosas. Probablemente China no sea una excepción a esta regla. Antes de la invasión de Taiwán Beijing pagará el precio total de los costos relacionados con las sanciones de represalia de Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido. y tal vez Japón. Sin embargo, los líderes chinos pueden asumir que pueden evitar que la UE imponga sanciones. Esto significa que la disuasión de las sanciones de la UE podría cambiar las reglas del juego en el período previo al conflicto en torno a la isla. Una amenaza clara del grupo indicaría a Beijing que los costos que implica invadir Taiwán son mayores que la amenaza que incluso los líderes chinos esperan. Por supuesto, esta teoría supone que Beijing cree que la amenaza europea es razonable. La experiencia de Rusia en este asunto puede hacer que los líderes chinos se lo piensen dos veces antes de ignorar las advertencias de Europa. El análisis también supone que los europeos podrán unirse políticamente en torno a las sanciones. Esto puede resultar difícil. Pero la presión estadounidense Hacerlo puede ayudarles en este asunto. Examinar el impacto del plan de reducción de riesgos de la UE sobre la influencia de Europa frente a China. El éxito de las medidas comerciales del G-7/UE con China dependerá de relaciones comerciales sólidas entre las dos partes. Esto significa que los planes actuales de la UE para reducir el riesgo Es decir, reducir los vínculos con las empresas chinas. Puede reducir la eficacia de las medidas relacionadas con el comercio. Las sanciones entre aliados serán más útiles: cuanto más fuertes sean los vínculos económicos, Cuanto más probable sea el boicot, más doloroso será. Por otro lado, es posible que el grupo quiera ser cauteloso acerca de lo que quiere reduciendo sus riesgos. Esto es para evitar reducir la carga comercial en relación con Beijing. Sería mejor para la UE centrar sus esfuerzos de reducción de riesgos sólo en sectores que sean verdaderamente importantes. Los productos farmacéuticos y las materias primas vitales son dos de esos sectores. La dependencia de la UE de China en materia farmacéutica es sustancial. Las empresas chinas suministran más de la mitad de los ingredientes farmacéuticos activos y precursores del grupo. Se trata de un vacío legal que Beijing puede aprovechar. ya sea señalando que puede aumentar el acceso a armas a dichos bienes; El panorama es aún más sombrío para una materia prima clave: China controla el 95 por ciento de la capacidad de refinación de tierras raras del mundo, un conjunto de minerales que tienen una amplia gama de aplicaciones civiles y de defensa. Reducir la dependencia de la UE de China en materia de medicamentos y materias primas es difícil. Pero el grupo tiene opciones. En primer lugar, crear alianzas para producir productos clave reducirá la dependencia de China. Al mismo tiempo, le indica a Beijing que el bloque se está preparando seriamente para el conflicto. En segundo lugar, las autoridades de la UE también tienen la opción de no hacer nada y creen que los ajustes del mercado pueden ayudar a reducir las fluctuaciones de la oferta. Esto podría funcionar bien para materias primas críticas: quizás la principal lección de la decisión de Rusia de cerrar el grifo del gas es que Las luces en Europa permanecerán encendidas durante el invierno de 2022-2023, debido principalmente a una menor demanda impulsada por el precio. ¿Cómo podría afectar la política comercial de Trump 2.0 hacia China y la UE las preocupaciones del G-7 de la UE sobre Taiwán? La presidencia de Trump 2.0 parece destinada a alimentar las tensiones comerciales transatlánticas. Esto se debe a que Trump prometió imponer aranceles del 10 al 20 por ciento sobre todas las importaciones estadounidenses. Tales tensiones harán que sea mucho más difícil para Estados Unidos y Europa cooperar en las sanciones en el conflicto de Taiwán. Sopesó la fuerza de las medidas económicas estatales occidentales contra Beijing. Evaluar las lecciones aprendidas de las sanciones relacionadas con Ucrania que puedan aplicarse a la situación del conflicto de Taiwán. De las sanciones relacionadas con Ucrania se desprenden tres lecciones. El primero pasa por evitar los boicots a la vacunación. El proceso ocurre cuando las economías occidentales imponen cantidades inofensivas de sanciones a un país. Esto hace que sus objetivos sean inmunes a medidas más poderosas. La abolición de los bancos rusos es un buen ejemplo de vacunación contra las sanciones. Sólo siete bancos rusos fueron desconectados de Swift, lo que significa que las empresas rusas pudieron redirigir las transacciones afectadas a través de una de las instituciones financieras que permanecieron conectadas a la red. Mientras tanto Moscú también está redoblando sus esfuerzos para conectarse con el CIPS de China. [Cross-Border Interbank Payment System] Mecanismo de inmunidad a largo plazo contra la cancelación rápida de todos los bancos rusos La implicación en la situación de Taiwán es que Si la disuasión falla y los responsables políticos occidentales deciden imponer sanciones a China, Deberían actuar con dureza y rapidez. Esto incluye priorizar medidas a las que Beijing intentará adaptarse, de lo contrario China podría sufrir sólo un daño económico temporal. Esto puede eliminarse gradualmente, ya que crea inmunidad a largo plazo ante medidas más estrictas. La segunda lección tiene que ver con la congelación de los activos de los bancos centrales. Las medidas occidentales para congelar las reservas de divisas de Rusia no lograron planificar la crisis de la balanza de pagos. Esto se debe en parte a que la teoría económica sugiere que se trata de una tarea casi imposible en países con grandes superávits en cuenta corriente. ¿Qué es peor? Más de dos años después Los aliados con ideas afines todavía están discutiendo sobre qué hacer con las reservas de Rusia. Mientras tanto Los formuladores de políticas de las economías desalineadas mueven la cabeza con incredulidad mientras siguen la dinámica de la saga de las reservas de Rusia. La lección es que los economistas del G-7 deben resistir la tentación de confiscar los activos en divisas de China. Esto se debe a que es poco probable que tales medidas desencadenen una crisis de balanza de pagos en China. y estimulará el debate sobre la legalidad de tales medidas. La lección final tiene que ver con ganar el apoyo público para los boicots y abordar la desinformación. De toda la evidencia Rusia afirma que las sanciones son ineficaces como prioridad en un intento de dividir a los europeos y lograr que el bloque levante estas medidas. China intentará emplear la misma estrategia en un intento por fortalecer las tensiones entre sus aliados del G-7 y los europeos. Resolver esto no será fácil. Beijing es un actor hábil en la desinformación y la intimidación. Sin embargo, los socios del G-7 deberían considerar medidas para fortalecer sus marcos institucionales en el terreno.
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