Un caso de falla del mercado para las políticas basadas en la ubicación.

Los economistas suelen centrarse en políticas que apuntan directamente a personas de bajos ingresos. En lugar de estar dirigidos a personas de bajos ingresos, por ejemplo, programas como pagos de asistencia social, cupones de alimentos, Medicaid y Seguridad de Ingreso Suplementario se basan en el individuo. Pero en los últimos años Hay un impulso para considerar «Política basada en la ubicación», que se centra en diferentes reglas para impuestos o beneficios gubernamentales. o para finanzas y regulación dentro de un cierto límite geográfico El significado detrás del apoyo político basado en el lugar es que Las políticas basadas en la ubicación están muy bien hechas. ¿Pero cuando ciertos lugares dentro de un área metropolitana o región dentro de un país se quedan atrás durante décadas? Quizás complementándolo con otros enfoques. Anthony Venables profundiza en estas cuestiones en “The case for place-based Policy” (Center for Economic Policy Research Policy Insight 128, febrero de 2024) Venables comienza explicando que un modelo de libre mercado autónomo predeciría ¿Cómo pueden recuperarse las áreas que enfrentan problemas económicos? ¿Y por qué las fuerzas del modelo no son lo suficientemente fuertes? Por ejemplo, la historia estándar orientada al mercado es Si la zona se queda atrás económicamente durante un tiempo, por ejemplo en términos de creación de empresas. Las oportunidades de empleo y el crecimiento deberían tener muchos impactos. Al menos algunos emigrarán de la zona para encontrar trabajo en otro lugar. Esto reducirá automáticamente la tasa de desempleo en la zona y, además, el valor de los inmuebles en la zona debería disminuir, por lo que las empresas deberían empezar a considerar la zona como un lugar más barato para reubicarse. Y la gente debería empezar a considerar esa zona como un lugar más barato para vivir. Durante un período de tiempo (poco claro), la economía local en el área afectada debería reequilibrarse. Venables destaca varios problemas con esta visión: 1) No a todos les resultará difícil mudarse a otra área de la ciudad o del país. De hecho A quienes les resulta más fácil migrar son aquellos que tienen buenas oportunidades laborales en otros lugares. O, más generalmente, personas con conexiones personales y económicas en otros lugares a las que pueden recurrir. Algunas personas tendrán un cierto nivel de impulso y determinación expresado en su movimiento, por lo que la migración desde áreas económicamente deprimidas significa que el área perderá mucho espacio que le hubiera gustado conservar para el desarrollo económico. Futuro 2) Aunque algunos precios se ajustarán cuando la zona experimente problemas económicos. Pero no todos se ajustarán: por ejemplo, puede aplicarse un salario mínimo en un área determinada. o diversos productos y servicios Puede haber costos similares en cada área. ¿O las tasas de interés tienden a aumentar o disminuir en diferentes áreas? De hecho, aparte de los costos inmobiliarios, No está claro qué costos serán más bajos para las empresas o familias en áreas económicamente desfavorecidas. 3) Los movimientos de empresas y hogares en respuesta a estos cambios de precios también pueden ser pequeños. Para las empresas, los beneficios son Es posible encontrar una solución más barata Ubicación en una zona económicamente deprimida. Esto debe sopesarse con los beneficios de estar ubicado en una zona económicamente más vibrante. Donde se unen trabajadores, proveedores e ideas. Tiende a ser más profundo para el hogar Los precios más bajos de la vivienda son algo bueno de forma aislada. Pero rodearse de personas atraídas por los precios más bajos de la vivienda puede tener sus pros y sus contras en cuanto a la calidad de su vecindario, parques, escuelas y más. “Bajo equilibrio espacial”: “La empresa no quiere moverse. [to the economically distressed area] Porque otra empresa no se ha mudado o porque los trabajadores no tienen las habilidades adecuadas. Los trabajadores no quieren adquirir habilidades específicas. Esto se debe a que no ven las oportunidades laborales que surgen de esas habilidades. y en este círculo vicioso continúa”. Por supuesto, esto no significa que todas las zonas económicamente deprimidas perecerán para siempre. Algunas áreas reconstruyen las economías locales o regionales. Pero cuando funciona, normalmente lleva mucho tiempo. Y muchas veces parece que no funciona en absoluto. Aceptamos y apreciamos las razones por las que algunos lugares parecen estancados. Había un «bajo nivel de equilibrio espacial» pero falta de confianza en la capacidad del gobierno para diseñar una solución. Es poco probable que una pequeña exención fiscal lo reduzca. En algunos casos, un enfoque de “todo lo anterior” que intente abordar todas las preocupaciones de las empresas y los hogares acerca de mudarse a zonas económicamente desfavorecidas puede funcionar. Pero no hay garantías. Podemos imaginar un enfoque “de vanguardia” que intente reducir las áreas económicamente desfavorecidas que nos rodean. Geográficamente, al menos, en este artículo Venables no tiene mucho que ofrecer. Además de los debates de alto nivel sobre «Propósito claro» que apoya el «cumplimiento» al considerar «Situaciones alternativas» y similares. En un nivel básico, uno puede imaginar que el gobierno está tratando de trasladar la mayoría de sus operaciones y empleados a la zona del desastre. Si la mudanza enfrenta problemas como la falta de infraestructura de transporte para llegar al trabajo, ¿O le preocupa la seguridad al caminar, estacionar o recoger artículos cerca? Eso ayudará al gobierno a comprender las necesidades correctivas de los empleadores privados y La familia también estaba dispuesta a mudarse. Para mayor discusión sobre políticas basadas en la ubicación He publicado sobre este tema anteriormente: Además, la edición de verano de 2020 del Journal of Economic Perspectives (donde trabajé como editor jefe) tenía dos artículos sobre el “Simposio sobre políticas basadas en el lugar” en la edición de verano de 2020. 2020 “Using Place Políticas de empleo basadas en el lugar para ayudar a las comunidades desatendidas” por Timothy J. Bartik Las políticas de empleo basadas en el lugar apuntan específicamente a crear empleos en el mercado laboral local. Dichas políticas incluyen incentivos comerciales proporcionados por los gobiernos estatales y locales. Esto cuesta casi 50 mil millones de dólares al año. La razón más convincente para estas políticas es que Estas políticas pueden aumentar la equidad y la eficiencia al aumentar las tasas de empleo a largo plazo en los mercados laborales locales en dificultades. Sin embargo, los incentivos actuales no están dirigidos a las zonas afectadas por desastres. Los incentivos también tienen un alto costo por creación de empleo. Se pueden lograr costos más bajos a través de servicios públicos a las empresas, como la expansión de la producción. Formación laboral personalizada e infraestructura La reforma de la política de empleo basada en el lugar debería centrarse en las zonas más desfavorecidas. y utilizar políticas más rentables Estas reformas sólo pueden lograrse mediante gobiernos estatales y locales que actúen en interés de sus residentes. O podría contar con el apoyo de una intervención federal para limitar los incentivos y proporcionar ayuda a las zonas afectadas por desastres.Material complementario “Políticas basadas en el lugar y heterogeneidad espacial en las ciudades europeas” por Maximilian v. Ehrlich y Henry G. Overman Diferencias espaciales en niveles de ingresos y El desempleo en la UE es profundo, persistente y posiblemente esté aumentando. Te explicamos las diferencias entre regiones metropolitanas. y discutir teorías y evidencia empírica que nos ayudan a comprender qué causa estas diferencias. Aumentar los beneficios de productividad de las ciudades la integración de trabajadores con un alto nivel educativo y el aumento de las primas salariales Todos ellos juegan un papel importante. Europa tiene una larga tradición de utilizar subsidios de capital, zonas empresariales e inversiones en transporte. y otras políticas basadas en la ubicación Para abordar estas diferencias La evidencia sugiere que estas políticas pueden compensar parcialmente las crecientes disparidades. Pero no es suficiente para compensar plenamente las fuerzas económicas en juego. Acceso al texto completo | Materiales complementarios

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