Hay mucha preocupación en torno a la relación de Malasia con China. Y en ninguna parte esto es más evidente que en el comercio. A estas alturas debería ser obvio que Malasia y China tienen estrechos vínculos económicos, con un comercio bilateral por valor de 99 mil millones de dólares en 2023. Mientras tanto, el volumen de inversión extranjera directa (IED) de Malasia asciende a casi 8.000 millones de dólares. Los dos gobiernos pretenden fortalecer aún más esta relación. Por recientemente Esto se centra en el desarrollo digital y ecológico. en respuesta algunos observadores tanto en Malasia como en el extranjero Se ha enviado una advertencia. al enmarcar la relación de Malasia con China como una de Otros dicen que es una «dependencia excesiva» o que refleja una «inclinación» hacia Beijing. Otros van más allá. En conclusión, Malasia es ahora Sin embargo, su evaluación del modelo económico bilateral y multilateral, descaradamente «pro-China», se basa en datos más que en retórica. Para ofrecer una imagen más detallada, Gravity Matters China ha sido el mayor socio comercial de Malasia desde 2009, un hecho citado a menudo para respaldar las afirmaciones de excesiva dependencia económica. Durante su visita a Beijing en marzo de 2023, el primer ministro Anwar Ibrahim abordó esta dinámica y dijo: “Vinimos a China primero. Pero como país comercial Debemos mantener buenas relaciones.[s] Incluyendo a los Estados Unidos”. Los comentarios de Anwar Incluso crea espacio para malas interpretaciones. de acróbatas accidentales Pero alude al modelo gravitacional del comercio. Es una observación respaldada empíricamente que los flujos comerciales disminuyen con la distancia geográfica. Todo lo demás es igual En otras palabras No sorprende que China sea un importante socio comercial de Malasia. Considerando su tamaño y cercanía al país Esto es incluso antes de considerar la estructura económica y las ventajas comparativas de los dos países. El caso de Malasia no es único. De hecho, refleja tendencias globales. Según datos extraídos de la base de datos Comtrade de la ONU, China continental es el mayor socio comercial de 55 países de todo el mundo. más que otros países Esto incluye la mayor parte de Asia Pacífico. Lo mismo ocurre con Brasil, Egipto, Alemania y la mayor parte del África subsahariana. en toda Asia Las principales excepciones son los países pequeños. más cerca de la esfera económica de influencia de la alianza vecina más grande incluyendo Nepal e India Timor Leste e Indonesia, y Laos y Tailandia, por lo que la idea de Por lo tanto, “venir a China primero” refleja las realidades del comercio global. para malasia Mercado chino cercano que tiene el tamaño de la economía y la población Es una fuente importante de demanda de consumo y de bienes intermedios. Lo importante es no evitar vínculos estrechos con China. Se trata de generar flexibilidad a través de diversos vínculos comerciales entre sectores. Este es un objetivo que Malasia ha logrado claramente. Como se indica a continuación Otra observación es que De hecho, la importancia relativa de China para el comercio de Malasia ha disminuido en los últimos años. La participación de las exportaciones e importaciones entre Malasia y China en el comercio total de Malasia cayó de un máximo del 19 por ciento en 2021 al 17 por ciento en 2023, similar a la tendencia prepandemia (Fig. 1). Figura 1: Comercio bilateral entre Malasia y China ($ miles de millones, izquierda) y participación en el comercio total de Malasia (%, derecha) Fuente: Cálculos del autor basados en UN Comtrade (2024). La participación de este comercio comenzó a disminuir en 2022, el mismo año en que el comercio bilateral alcanzó un máximo de casi 111 mil millones de dólares desde. En 2021, el crecimiento comercial general de Malasia superó al comercio con China. Con la participación de Malasia en el comercio de la ASEAN aumentando del 26 por ciento al 27 por ciento, estas tendencias juntas resaltan la resistencia de Malasia en medio de informes de una desaceleración de la economía china. Esto se debe a que la desaceleración del comercio con China no ha tenido un impacto directo y proporcional en los resultados comerciales de Malasia. mirando hacia atrás El comercio de Malasia es diverso. El papel de China en el comercio de Malasia ha aumentado desde 2003, pero su concentración comercial general es menor hoy que hace dos décadas (Figura 2). En primer lugar, la participación de China en el comercio es ahora menor que la de Estados Unidos en 2003, siendo este último el mayor de Malasia. Además, los cinco mayores socios comerciales de Malasia representan actualmente el 51 por ciento del comercio total. Disminuyó del 58 por ciento en 2003 Figura 2: Los 10 principales socios comerciales de Malasia y participación en el comercio total de Malasia (%) 2003-2023 Fuente: Cálculos de Los autores se refieren a UN Comtrade (2024) El código de país de tres dígitos representa ISO 3166. La intensidad comercial de Malasia con China está cerca del promedio de la ASEAN del 16 por ciento y dentro de una desviación estándar del promedio mundial (13 por ciento), según datos obtenidos de la base de datos Comtrade de la ONU, otros 40 países, incluida Australia (29 por ciento). Indonesia (25 por ciento), Japón (20 por ciento) y Corea del Sur (22 por ciento) tienen una dependencia comercial significativamente mayor de China (Figura 3), pero las preocupaciones sobre la alineación económica percibida con Beijing rara vez se extienden a estos casos. por participación del comercio con China (%), 2023 Fuente Fuente: Cálculos del autor basados en UN Comtrade (2024) Sectors and Sensibilities. El argumento de que Malasia depende demasiado del comercio con China es menos convincente a nivel sectorial. Esto se debe a que algunas industrias interactúan más con las empresas chinas que otras. Según UN Comtrade, los seis sectores industriales/de productos básicos más grandes de Malasia por valor comercial en 2023 incluyen maquinaria y equipos eléctricos (33 por ciento del comercio; total de Malasia), combustibles minerales (18 por ciento). ), maquinaria y electrodomésticos (9 por ciento), instrumentos científicos (4 por ciento), grasas y aceites (3 por ciento) y plásticos (3 por ciento). China es el mayor socio comercial de Malasia. con diferentes concentraciones comerciales para plastico China es la principal fuente de importaciones. Esto representa una cuarta parte del comercio sectorial. Esto es más del doble que el siguiente socio comercial, Singapur, con un 11 por ciento. En maquinaria y aparatos mecánicos, el 22 por ciento del comercio involucra a China. Singapur ocupó el segundo lugar con un 15 por ciento en maquinaria y equipos eléctricos. China lidera con un 19 por ciento, pero Singapur (16 por ciento) y Estados Unidos (14 por ciento) le siguen de cerca. Demuestra que no hay una dependencia excesiva de China en este sector estratégico. En otros sectores Los otros tres sectores incluyen los combustibles minerales. (principalmente petróleo), grasas y aceites (principalmente aceite de palma) e instrumentos científicos La huella comercial de China es menor. En términos de combustible China ocupa el cuarto lugar (9 por ciento), con poco más de la mitad del valor del comercio entre Malasia y Singapur. En cuanto a grasas y aceites Malasia exporta más a la India que a China. En cuanto a instrumentos científicos, Estados Unidos ocupa el primer lugar (22 por ciento) y China el segundo (14 por ciento). Este desglose sectorial muestra poca evidencia de una dependencia poco saludable del comercio chino. Sin embargo, las afirmaciones de dependencia excesiva suelen ser vagas. Pero la mayoría de los datos sugieren que Malasia ha evitado poner todos sus huevos en la canasta de China. Porque hay una variedad de socios y productos. La primacía de China es evidente sólo en el plástico. Este es un sector afectado por las preocupaciones globales sobre el exceso de capacidad de China. Éste es un problema que Malasia está tratando de resolver mediante soluciones comerciales. Como se menciona a continuación Más allá del comercio, los llamados a una “exceso de dependencia” se extienden a áreas más allá del comercio, como la IED. Las preocupaciones se relacionan con la participación de China en proyectos de infraestructura de Malasia a través de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI). Esta línea de argumento tiene dos vertientes: primero, China es. El mayor inversor de Malasia. Y en segundo lugar La inversión extranjera directa vinculada a la BRI continuará la “diplomacia trampa de la deuda” entre países socios como Malasia. Estas afirmaciones son inconsistentes con los hechos. China no es la principal fuente de financiación de IED de Malasia. En 2023, la participación de China en Malasia valía 7.600 millones de dólares, menos del 4 por ciento del total. Mientras tanto, detrás de Singapur, Estados Unidos y Japón (Gráfico 4a), las entradas anuales de IED de China a Malasia fueron de sólo 900 millones de dólares en el mismo año. Esto se compara con el total nacional de $8.8 mil millones (Figura 4b). de la cartera de IED de Malasia Figura 4(a) y (b): stock de IED de Malasia (izquierda) y entradas (derecha) por país de origen y participación (miles de millones de dólares), 2023. Fuente: ASEANstats (2024) Además, la deuda externa de Malasia a China es muy pequeño, aproximadamente el 0,2 por ciento del PIB en 2017, el análisis de AidData del conjunto de datos del Programa de Financiamiento para el Desarrollo Global de China 2023 también indica que la mayoría de los chinos en Malasia están relacionados con actores privados. Empresas vinculadas al gobierno (GLC) motivadas por consideraciones comerciales Confirmando esto, el informe de Chatham House no encontró evidencia de que la estrategia geoeconómica de China se esté implementando a través de la BRI. De hecho, Malasia ha iniciado la mayoría de los proyectos de la BRI y ha renegociado algunos para adaptarse a las cambiantes prioridades internas. Básicamente, como el proyecto East Coast Rail Link de 16.000 millones de dólares. Esto es indicativo de que las autoridades malasias buscan alinear los intereses de la BRI con los intereses internos. En lugar de una influencia indebida de Beijing, la narrativa de la “trampa de la deuda” supone en última instancia que la inversión china es intrínsecamente problemática. Aparte de eso Se espera que la inversión directa de China aprobada el año pasado cree más de 10.000 nuevos puestos de trabajo para los malasios en los próximos años, según la Autoridad de Desarrollo de Inversiones de Malasia. Además, el Fondo Monetario Internacional también dictaminó que la deuda externa de ese país. “Manejable” en la evaluación macroeconómica de marzo de 2024 para abordar las preocupaciones sobre la trampa de la deuda Agencias en funcionamiento El bando excesivamente dependiente también afirma una y otra vez que Malasia “Demasiado respeto por China” pasa por alto el uso por parte de Malasia de remedios comerciales y medidas de protección consistentes con el orden multilateral basado en reglas. A finales de 2023, Malasia tenía más medidas antidumping contra China que cualquier otro país. La mayoría de ellos son responsables de determinados tipos de productos siderúrgicos. Esto es consistente con preocupaciones recurrentes. Sobre el exceso de capacidad de producción de China En agosto de 2024, el Ministerio de Inversión, Comercio e Industria de Malasia abrió una investigación sobre las importaciones de plástico procedentes de China e Indonesia por acusaciones de dumping. cualquier acusación que Malasia ha sucumbido a los intereses económicos de China; Esto se considera negligencia por parte de las autoridades malasias al priorizar los intereses nacionales. Cuando estos intereses entran en conflicto con las acciones de China La agencia amplía la búsqueda de Malasia de una cooperación económica global más amplia en la práctica. Las relaciones con China no impiden el compromiso con otros países. Esto se ve en la participación de Malasia en marcos económicos como el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación del Pacífico (CPTPP) y el Marco Económico del Indo-Pacífico liderado por Estados Unidos. De manera similar, la aceptación de la BRI por parte de Malasia no le impide apoyar otras iniciativas como el Global Gateway de la UE, por ejemplo el proyecto de la Ciudad Industrial Marítima Lumut de 16 mil millones de dólares. Se espera que se beneficie de la inversión de la UE Malasia tiene un historial de cooperación con Estados Unidos. sobre la flexibilidad de la cadena de suministro de semiconductores Esto se ve reforzado por el hecho de que Malasia es la mayor fuente de importaciones de semiconductores estadounidenses. La agencia también se refleja en esfuerzos intensificados para diversificar el comercio a través de una mayor cooperación Sur-Sur. Además de la membresía de Malasia en los BRICS, que acapara los titulares, por ejemplo, Malasia ha establecido oficialmente un comité comercial conjunto bilateral con Brasil. Acordó fortalecer la cooperación en materia de semiconductores y energía con la India. Las relaciones se elevaron en agosto a una asociación estratégica integral. Cubre una mayor participación gubernamental y empresarial. Además, como próximo presidente de la ASEAN. Malasia también ha enfatizado su interés en apoyar el crecimiento del comercio dentro de la ASEAN. Por lo tanto, la estrategia geoeconómica implícita de Malasia representa un enfoque equilibrado. evitando alinearse con cualquier superpotencia O China o Estados Unidos. El mito de la sobredependencia Al final Los informes sobre la excesiva dependencia de Malasia de China también son muy exagerados. Estas afirmaciones son vagas y mal definidas. Al examinar de cerca los datos sobre comercio e inversión bilaterales y multilaterales Del mismo modo Existe una tendencia errónea a malinterpretar los estrechos vínculos de Malasia con China como un abrazo desenfrenado a Beijing. Esto se considera una pérdida para Washington o Bruselas. Este razonamiento ignora la cooperación económica que Putrajaya ha establecido con sus innumerables socios globales. Tampoco reconoce a las autoridades malasias en la protección de sus intereses económicos. Al final El posicionamiento estratégico de Malasia trasciende una simple narrativa de suma cero. Esto demuestra la capacidad de colaborar con China sin darle la espalda a Occidente ni a otros países. Pero refleja la realidad de una geografía económica abierta, que conduce a un mundo complejo y vinculado.
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