Retos y Futuro – Diplomático

en noviembre El viceprimer ministro vietnamita, Nguyen Hoa Binh, propuso al Parlamento reactivar el proyecto de la central nuclear de Ninh Thuan, suspendido en 2016. Lam, secretario general del Partido Comunista de Vietnam (PCV), subrayó también la actividad del gobierno. al Comité Central para reanudar el programa de energía nuclear del país. Los líderes de Hanoi tienen motivos suficientes para seguir adelante con los estancados planes de energía nuclear. En los próximos años Se espera que el consumo de energía del país aumente significativamente para alcanzar los objetivos de desarrollo económico en 2025, con un objetivo de crecimiento del producto interno bruto (PIB) de entre 6,5 y 7 por ciento y que la demanda de electricidad aumente aproximadamente entre 12 y 13 por ciento entre 2025 y 2030. Las previsiones de MB Security Joint Stock Company indican que la demanda de energía aumentará significativamente. Está creciendo a una tasa anual compuesta del 9,3 por ciento para mantenerse al día con este aumento. Vietnam debe duplicar su actual capacidad de generación de electricidad para 2030 y quintuplicarla para 2050, como se establece en el Plan Nacional de Desarrollo Eléctrico para 2021 a 2030. La dependencia del plan de fuentes de energía renovables, como la eólica y la solar, es abundante; Se espera que estas fuentes representen casi el 30 por ciento de la capacidad de generación total para 2030 y más del 60 por ciento para 2050. Sin embargo, sin energía nuclear, la energía nuclear no forma parte del plan maestro. Los recursos energéticos actuales de Vietnam pueden no ser suficientes para satisfacer las necesidades energéticas del país. Vietnam planea detener la construcción de nuevas centrales eléctricas de carbón para 2030 y detener la construcción de todas las centrales eléctricas existentes para 2050, pero los retrasos en cinco proyectos de centrales eléctricas de carbón podrían llevar a su cierre. Mientras tanto La energía hidroeléctrica está alcanzando su máxima capacidad de producción. Y aumentar la capacidad a 29.346 megavatios para 2030 está plagado de peligros relacionados con los desastres naturales y el cambio climático. Del mismo modo Demasiada dependencia del gas natural especialmente gas natural licuado Esto haría que Vietnam fuera más sensible a las fluctuaciones de los precios mundiales de los combustibles. Por otro lado, la energía eólica y solar no puede proporcionar la energía básica confiable que Vietnam necesita. Esto se debe a la discontinuidad y vulnerabilidad a los cambios ambientales. Por tanto, estas fuentes de energía no pueden satisfacer las necesidades diarias. Especialmente durante las horas pico Minerales importantes que son materiales de entrada utilizados en la producción de equipos de energía eólica y solar. Las fluctuaciones de precios pueden verse como resultado de medidas proteccionistas derivadas de las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China. Un ejemplo de esto son los aranceles del 25 por ciento que Washington impuso a los imanes de tierras raras chinos y a minerales clave en mayo de 2024. su uso puede disminuir si aumentan los costos de producción. Dada la incertidumbre de las energías renovables y la fragilidad del carbón, la energía hidroeléctrica y el gas, la energía nuclear parece una forma obvia de resolver el enigma energético de Vietnam. La energía nuclear es una fuente de energía eficiente y abundante. Dado que 1 kilogramo de uranio produce 20.000 veces más energía que el carbón, las centrales nucleares también ofrecen flexibilidad operativa. Esto ayuda a estabilizar el sistema y satisfacer las demandas de energía variables. La energía nuclear tiene la ventaja adicional de ser rentable y no verse afectada por variables internacionales como las fluctuaciones en los precios del combustible. Esto se compara con las centrales eléctricas alimentadas con carbón, donde el combustible representa entre el 60 y el 70 por ciento de los costos operativos. El combustible nuclear tendrá costos de combustible mucho más bajos. La energía nuclear casi no emite gases de efecto invernadero. Esto fortalece la reputación de la empresa como fuente de energía «limpia». Cada kilovatio-hora de energía nuclear emite alrededor de 6 gramos de dióxido de carbono, una cantidad significativamente menor que la del carbón. Produce 70 veces esta cantidad de gas, gas (40 veces), energía solar (4 veces) e hidroeléctrica (el doble). Desde debates parlamentarios hasta declaraciones de los principales líderes. El establishment político de Vietnam ha llegado a un consenso de que para preservar el futuro económico Vietnam debe utilizar energía nuclear. Es más fácil decirlo que hacerlo Sería miope llegar a esa conclusión sin examinar primero si la energía nuclear podría utilizarse políticamente. Este problema es una cuestión básica. Pero todavía es necesario que haya suficiente discusión. Cuando se ve a través de una lente política La energía nuclear revela una serie de preocupaciones no técnicas. Esto requiere una cuidadosa consideración. En primer lugar, ¿es la voluntad política de Vietnam de mantener la energía nuclear lo suficientemente fuerte como para sobrevivir? El tiempo necesario para preparar y construir una planta de energía nuclear es generalmente de 10 a 15 años, tiempo suficiente para servir a tres presidentes vietnamitas distintos. Este plazo podrá ampliarse. Si Vietnam no cumple los requisitos previos para la construcción y operación segura de centrales nucleares. Sin mencionar la aprobación de la Agencia Internacional de Energía Atómica. La siguiente pregunta es ¿Qué garantías hay de que la energía nuclear seguirá siendo una política clave para Vietnam a largo plazo? Esta pregunta es importante. Al considerar otros proyectos importantes Eso requiere mucha inversión. Proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur Tiene un valor total de 67,34 mil millones de dólares estadounidenses. se considera un ejemplo importante Vietnam también necesita financiación para muchos otros proyectos, incluida la infraestructura energética. industria de semiconductores y sistema portuario Mientras tanto La inversión necesaria para la energía nuclear es enorme. Una gran unidad francesa con una capacidad de 1.600 megavatios costaría hasta 10.000 millones de dólares, o casi el 3 por ciento del PIB de Vietnam en 2023, si comenzara a utilizar energía nuclear de inmediato. El primer reactor de Vietnam no estará en pleno funcionamiento hasta 2040. Mientras tanto, el entorno político local y global puede experimentar cambios significativos. Esto afectó tanto al sentimiento público como a las decisiones políticas de los futuros líderes de Vietnam. El proyecto Ninh Thuan fue suspendido en 2016 porque Vietnam tuvo que hacerlo. «Da prioridad a la financiación» para otros grandes proyectos de infraestructura. Si no hay consideración Pueden ocurrir retrasos similares. Esto resulta en un desperdicio de recursos adicionales. Otra pregunta es ¿Se puede proteger la operación de un proyecto de central nuclear contra la corrupción y la mala conducta? Como se observó en grandes proyectos anteriores, esta cuestión requiere una reflexión profunda. Esto se debe a que la energía nuclear involucra dos sectores: la electricidad y las infraestructuras. Ambos se han enfrentado a extraordinarias malas prácticas y corrupción, por ejemplo, el procesamiento en septiembre de funcionarios de alto rango. Entre ellos se encuentra el ex viceministro de Industria y Comercio. Hoang Quoc Vuong El caso, que involucra a la Autoridad de Electricidad de Vietnam (EVN), de propiedad estatal, involucró negligencia y manipulación deliberada de proyectos de políticas para permitir la venta de electricidad a precios elevados, lo que resultó en pérdidas de 36 millones de dólares para el sector energético de EVN. Vietnam sufre de una mala gobernanza debido a “la falta de transparencia”. Pocos controles y equilibrios, burocracia y relaciones estrechas entre el gobierno y las empresas”, según un informe de 2017 de Transparencia Internacional. No importa cuán “limpia” sea la energía nuclear desde el punto de vista ambiental, Pero no hay garantía de que pueda utilizarse de forma «limpia». La campaña anticorrupción en curso también es importante. Esto a pesar de que la confianza del público ha aumentado como resultado de esta campaña. Pero la burocracia se ha “paralizado” porque los funcionarios temen medidas disciplinarias y desconfían de la toma de decisiones. Esta epidemia psicológica ha causado retrasos significativos en la asignación de fondos de inversión pública para proyectos en los primeros nueve meses de 2024. El desembolso de inversión pública de Vietnam aún está por debajo del 50 por ciento del plan de asignación. Estos retrasos corren el riesgo de ralentizar el progreso del proyecto y aumentar los costos de construcción. En 2024, sólo el 21,5 por ciento del presupuesto anual se asignará al proyecto de la Línea 1 del metro de Ciudad Ho Chi Minh. Eso es menos que el 38,12 por ciento en 2023. El proyecto también vio costos que se duplicaron con creces, de $ 1,09 mil millones a $ 2,49 mil millones. El proyecto está técnicamente preparado para su operación, con el 99 por ciento del trabajo completado. Sin embargo, a septiembre de 2024, el desembolso total del proyecto es del 67,79 por ciento, lo que resultó en que algunos contratistas aún no hayan recibido el pago. En 2018, los pagos atrasados ​​casi obstaculizaron el proyecto. Esto llevó al embajador japonés a advertir que la deuda, que en ese momento ascendía a 100 millones de dólares, estaba impaga. Puede obstaculizar el progreso. En junio de 2024, el contratista principal Hitachi Ltd. inició una demanda de 156,6 dólares contra el propietario del proyecto, citando los costos asociados con la extensión de la duración del proyecto One Million. Esta secuencia de eventos resalta los efectos perjudiciales de los retrasos en la finalización del proyecto y el desempeño económico. Este problema no es exclusivo del proyecto del metro de la ciudad de Ho Chi Minh. Es un problema con otros proyectos de infraestructura de transporte. Muchos más en todo Vietnam Estos proyectos de gran escala implican el uso de tecnologías complejas que son ajenas al país. Como resultado, los propietarios de proyectos carecen de experiencia en gestión y operaciones. Además, las empresas consultoras a menudo enfrentan desafíos operativos debido a la falta de familiaridad con los sistemas de gestión locales. Los paralelismos entre la construcción de energía nuclear y los proyectos de infraestructura de transporte son claros. Ambos requieren ampliar el período de construcción. participación del gobierno y agencias intersectoriales en múltiples niveles y grandes cantidades de inversión. Además, la falta de tecnología nuclear hace que Vietnam sea vulnerable a la dependencia externa. Debido a la dependencia de contratistas y recursos extranjeros. Las centrales nucleares todavía están en un futuro lejano. Pero los líderes vietnamitas deben prestar atención a los problemas no técnicos que han plagado durante mucho tiempo el panorama económico y social del país, como la burocracia, la corrupción y los retrasos en la implementación de proyectos públicos. Si las autoridades vietnamitas no toman en serio esta cuestión y no la resuelven, “Hacer las cosas de manera diferente” Los futuros proyectos de energía nuclear pueden enfrentar los mismos obstáculos que los proyectos del metro en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. El desarrollo de la energía nuclear es similar a la construcción de Roma: no puede lograrse en un solo día. Las plantas de energía nuclear no se convertirán repentinamente en una realidad sólo porque los principales líderes anuncien que “Vietnam debe tener energía nuclear” para lograr este objetivo. Los líderes de todos los niveles deben actuar con integridad y anteponer el interés público. para que Vietnam entre “La era de la gloria nacional”, como siempre subraya el Secretario General To Lam. Proyecto de energía nuclear causado por retrasos Los gastos superan el presupuesto insatisfacción pública o riesgos para la seguridad energética nacional Esto es completamente inaceptable.