Una nueva investigación muestra que los permisos de trabajo reducen los abusos en el trabajo infantil: los legisladores estatales deben fortalecerlos. No está eliminando los permisos de trabajo para jóvenes.

En los últimos dos años, los estados de todo el país han debilitado la protección del trabajo infantil. A medida que aumentan las violaciones de estas normas Esto revela debilidades críticas en las leyes y su aplicación estatales y federales sobre trabajo infantil. Afortunadamente, existen estrategias comprobadas para fortalecer los estándares que protegen a los niños, como los permisos de trabajo para jóvenes. Precisa los posibles horarios de trabajo y deberes de los menores. especialmente Los permisos de trabajo para jóvenes garantizan que el trabajo para niños, a partir de los 14 o 15 años, incluya condiciones y horarios seguros que no interfieran con su educación y desarrollo. En esta publicación, compartimos los aspectos más destacados. permisos de trabajo y recomienda cómo el estado puede fortalecer su programa de licencias cuando comience la sesión legislativa este mes. El Estado está liderando el camino en la protección de los trabajadores jóvenes. Pero los permisos de trabajo para jóvenes están amenazados. Históricamente, los estados han desempeñado un papel clave en el establecimiento de estándares de trabajo infantil que exceden los estándares mínimos federales establecidos por la Ley de Normas Laborales Justas (FLSA) de 1938, aunque la FLSA regula las horas de trabajo para menores de 16 años y describe una prohibición de ocupaciones peligrosas. para menores de 18 años, pero muchas otras protecciones, como descansos o protección contra turnos nocturnos para jóvenes de 16 años, no están incluidas en la ley federal y se mantienen vigentes, al igual que los permisos estatales de trabajo para jóvenes no son necesarios según la ley federal. , los estados y el Distrito de Columbia los exigen por mayoría (ver fig. 1) Pero recientemente Estos estados han sido atacados por grupos industriales y de expertos de derecha que quieren que los empleadores tengan acceso ilimitado a mano de obra barata. A partir de 2023, ocho estados han propuesto eliminar los permisos de trabajo para jóvenes y tres han firmado las medidas. ley. Treinta y cinco estados y Washington, D.C. exigen permisos de trabajo para los jóvenes. Detalles clave del estado Alabama 0 Eliminado en 2024 Alaska 1 Arizona 0 Arkansas 0 Eliminado en 2023 California 1 Colorado 1 Connecticut 1 Delaware 1 Florida 0 Georgia 1 Proyecto de ley para eliminar el fracaso en 2024 Hawaii 1 Idaho 0 Illinois 1 Indiana 0 Permisos de trabajo reemplazados con registro del empleador en 2021. Iowa 0 Eliminado en 2021. 2023 Kansas 1 Kentucky 0 Luisiana 1 Maine 1 Maryland 1 Massachusetts 1 Michigan 1 Minnesota 1 Mississippi 1 Missouri 1 Proyecto de ley para deshacerse del fracaso en 2024 Montana 0 Nebraska 1 Nevada 1 New Hampshire 1 Nueva Jersey 1 Nuevo México 1 Nueva York 1 Carolina del Norte 1 Dakota del Norte 1 Ohio 1 Oklahoma 1 Oregón 1 Pensilvania 1 Rhode Island 1 Carolina del Sur 0 Dakota del Sur 0 Tennessee 0 Texas 0 Utah 0 Vermont 1 Virginia 1 Washington 1 Washington, D.C. 1 Virginia Occidental 1 Proyecto de ley para eliminar el fracaso en 2024 Wisconsin 1 Proyecto de ley para eliminar el fracaso en 2024 Wyoming 0 Nota: Las leyes estatales sobre permisos de trabajo para jóvenes varían significativamente en términos de grupo de edad e industria requerida por la ley. Agencia legislativa y otros factores Los estados enumerados aquí son estados que ofrecen permisos de trabajo para jóvenes. Existen ciertos sistemas para aprobar o rechazar solicitudes de empleo de menores. Los defensores de la abolición de los permisos de trabajo para jóvenes argumentan que los permisos de trabajo no son eficaces para disuadir los abusos. Es demasiado gravoso para los empresarios. y, por tanto, el derecho de los padres a decidir si dejan o no trabajar a sus hijos. Sin embargo, estas afirmaciones no son exactas. Como explicamos a continuación Nuevos datos muestran que los permisos de trabajo ayudan a prevenir abusos en el trabajo infantil Investigaciones más recientes que utilizan datos completos de la División de Horas y Salarios del Departamento de Trabajo. Proporciona la primera evidencia cuantitativa de que los permisos de trabajo ayudan a prevenir los abusos en materia de trabajo infantil. Entre 2008 y 2020, los estados que emitieron permisos de trabajo experimentaron una reducción del 15,5 % en los casos de abuso de trabajo infantil y una reducción del 35,2 % en el número de menores involucrados en estas violaciones. estados que no tienen tales requisitos (ver Figura 2) Las violaciones de trabajo infantil son menos comunes en estados con permisos obligatorios de trabajo para jóvenes: casos promedio por millón y casos menores por millón según las órdenes de permiso Trabajo para jóvenes Año de licencia (caso) Sin licencia (caso). ) Licencia (menor) Sin licencia (menor) 2008 2,88 4,55 6,46 11,69 2009 3,69 3,56 7,78 6,00 2010 4,03 4,03 7,50 6,56 2011 3,43 4,32 6,23 8,76 2012 2,56 4,48 7,69 17,62 2013 2,36 2,97 4,36 10,95 2014 2,79 4,08 4,88 10,32 2015 3,13 7,83 9,32 21,24 2016 3,27 5,34 9,50 16,06 2017 3,30 3,77 12,55 22,63 2018 2,65 4,49 8,93 19,82 2019 3,08 4,23 15,74 21,26 2020 3,54 4,12 16,49 32,87 Descargar datos Los datos a continuación se pueden guardar o copiar directamente en Excel. Los datos son la base de las cifras. Fuente: Figura 3 adaptada de Bao, Fred (Jiacong) y Kabra, Ashish 2024. Se reduce el certificado de empleo obligatorio del estado A. Abusos de trabajo infantil en los Estados Unidos. Disponible en SSRN: https://ssrn.com/abstract=4857432 o http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4857432. Los efectos son particularmente consistentes en las industrias de alto riesgo. en el sector de alojamiento y restauración Esto representa más de la mitad de todas las violaciones del trabajo infantil. Estados con requisitos de permiso de trabajo Encontraron un 18,5% menos de infracciones y un 34,6% menos de menores involucrados en infracciones. Además, los estados con requisitos de permisos de trabajo vieron casi un 30% menos de sanciones civiles contra menores involucrados en infracciones. Se sugiere que estas disposiciones también ayudarían a prevenir formas más graves de explotación laboral infantil. Las investigaciones también revelan que los permisos de trabajo son especialmente importantes durante los períodos de bajo desempleo. Justo como lo que estamos viviendo hoy. Esto se debe a que los empleadores recurren a sus hijos para cubrir puestos vacantes. Cuando la tasa de desempleo cae un uno por ciento Las violaciones del trabajo infantil aumentarán en un 5,7%. Los estados con ingresos per cápita más bajos tendrán más violaciones. Hicieron hincapié en la necesidad de tomar medidas preventivas en zonas que enfrentan dificultades económicas. Los datos también muestran una relación significativa entre la llegada de niños migrantes no acompañados y el aumento de las violaciones del trabajo infantil. Enfatiza la importancia de mantener fuertes medidas de protección para los jóvenes vulnerables. Las investigaciones no dejan dudas: los permisos de trabajo son una herramienta política comprobada que ayuda a prevenir los abusos en materia de trabajo infantil. Revertir estas disposiciones eliminaría una capa importante de protección en un momento en el que vemos una mayor preocupación por los abusos relacionados con el trabajo infantil en todo el país. El proceso de aprobación del permiso de trabajo y los documentos de respaldo juegan un papel importante. Los permisos de trabajo para jóvenes suelen ser sencillos. Una página en la que los empleadores actúan rápidamente y cumple un propósito importante. Garantizar que el trabajo de los niños sea seguro y apropiado para su edad. Informando a los padres de los derechos de sus hijos. y confirmar el consentimiento y ayudar en la investigación de posibles violaciones. En estados como Wisconsin El proceso de solicitud de un permiso de trabajo no se trata sólo de documentación. Pero también genera los ingresos necesarios para investigar posibles violaciones. Donde tramitar un permiso de trabajo juvenil requiere tiempo y esfuerzo El proceso es deliberado. y cuando se niega la licencia Y con razón: en 2023, el Departamento de Trabajo de Maine informó que rechazó aproximadamente 200 de 4700 solicitudes de permiso de trabajo para jóvenes porque las tareas laborales propuestas implicaban trabajos peligrosos prohibidos para menores. Si el empleo juvenil pretende beneficiar a los trabajadores jóvenes Y no se trata sólo de los empleadores. Un sistema que permita contratar menores con la máxima rapidez y comodidad en beneficio de los empleadores que buscan mano de obra barata no debería ser el objetivo. Un permiso de trabajo garantiza el consentimiento de los padres y tutores. La decisión sobre si un niño puede o debe encontrar trabajo depende de la familia. Los permisos de trabajo requieren el consentimiento oficial de los padres. Requiere que los empleadores proporcionen información escrita a los padres sobre el trabajo de sus hijos. y garantizar que las posibles actividades laborales del niño sean seguras y apropiadas para su edad. La abolición de los permisos de trabajo daría a los padres el derecho a tomar decisiones informadas sobre si un trabajo es adecuado para sus hijos. al mismo tiempo La mayoría de los padres no son expertos en salud y seguridad en el lugar de trabajo. o leyes laborales y de empleo Tampoco debe responsabilizarse de identificar ocupaciones potencialmente extremadamente peligrosas o ilegales para menores. Por eso es un sistema de permisos que involucra a todas las partes interesadas. Para padres, escuelas, empleadores y gobiernos, es la mejor manera de garantizar el cumplimiento de la ley y el bienestar de los niños. Los legisladores estatales deberían fortalecer, no debilitar ni eliminar, el sistema de permisos de trabajo para jóvenes. Mientras los legisladores estatales se preparan para el inicio de la sesión legislativa. Deberían resistir los intentos equivocados de cancelar los permisos de trabajo para jóvenes. y buscar fortalecerlos garantizando que los procesos sean claros, accesibles y eficaces para mantener a los jóvenes seguros en el trabajo. Los legisladores pueden ampliar el uso del sistema de permisos de trabajo como una oportunidad para educar a los trabajadores jóvenes y sus familias sobre sus derechos y las tareas laborales que legalmente no pueden solicitar realizar. Las agencias laborales estatales pueden exigir que los empleadores reciban capacitación sobre las leyes federales y estatales sobre trabajo infantil. En 2024, Illinois fortaleció el proceso de permisos de trabajo en un proyecto de ley integral que lo respalda. Y recientemente se aprobó un proyecto de ley similar en el Senado de Michigan. y está pendiente de consideración en la Cámara de Representantes Estos proyectos de ley deberían servir como guía para otros estados. sobre cómo modernizar las leyes sobre trabajo infantil y apoya el derecho de los jóvenes a acceder a oportunidades laborales seguras y apropiadas para su edad. El plan 2025 de Donald Trump propone que los estados. Optar por no participar en las leyes federales sobre trabajo infantil. y tratar de facilitar que los empleadores contraten a niños para realizar trabajos peligrosos. Mientras tanto, es probable que las normas federales sean atacadas. La responsabilidad de los estados de elevar sus propios estándares es extremadamente urgente. Suscríbase al boletín de EPI para no perderse nuestras investigaciones y conocimientos sobre cómo hacer que la economía funcione mejor para todos.