Se espera que el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca traiga muchos cambios a la postura de la política exterior estadounidense. Pero hay al menos un punto en el que el presidente electo republicano está de acuerdo con el actual demócrata Joe Biden: ambos creen que China es el principal competidor de su nación. Tanto para la administración Biden como para la primera administración Trump (2017-2021), una tarea clave para afrontar este desafío será preservar o ampliar la supremacía estadounidense. Eso implica el diseño y producción de algunas tecnologías importantes. Esto incluye pero no se limita a Sin embargo, aquellos con aplicaciones militares y no militares, la forma en que Estados Unidos La manera de lograrlo es claramente una cuestión de diferentes estrategias. El principal de ellos, y uno que ha recibido mucha atención, es el enfoque de los dos líderes hacia la tecnología de energía verde. El enfoque de Biden es hacer que Estados Unidos Se ha convertido en un desafío cada vez más formidable al dominio de China en este sector. Esto se debe a una combinación de restricciones a las importaciones, como la reciente imposición por parte de China de un arancel del 100 por ciento a los automóviles eléctricos, y programas de subsidios destinados a desarrollar la independencia tecnológica de la energía verde en áreas que incluyen, lo más importante, las baterías de vehículos eléctricos. El desafío de China no reside tanto en competir dentro de los mismos parámetros. Se trata de revertir las políticas verdes y aprovechar la ventaja competitiva de Estados Unidos en combustibles fósiles. Tiene que afrontar el hecho de que el IRA respalda los empleos en los estados republicanos. Además, quizás el mayor misterio de la política verde de Trump: mientras que los aranceles y las prohibiciones podrían proteger tecnologías heredadas, como los automóviles de combustión interna, de la competencia extranjera en el mercado estadounidense. Pero podría tener poco impacto en la trayectoria de las políticas verdes en otras partes del mundo, lo que podría dañar a los fabricantes de automóviles estadounidenses. Separando el mercado interno y el mercado de exportación. La guerra tecnológica de Biden Las diferencias políticas relevantes entre Biden y Trump parecen no tener menos consecuencias que el resultado de la guerra tecnológica entre China y Estados Unidos. es su enfoque para impulsar agresivamente la independencia tecnológica y la cooperación tecnológica con los competidores y aliados del sector avanzado de los EE. UU. y apoyar al sector avanzado de los EE. UU. Y el ecosistema de investigación es una máxima prioridad para Biden. Trabaja para reducir el riesgo de la cadena de suministro y vencer a los competidores chinos en áreas como la tecnología de energía verde. Inteligencia artificial (IA) y semiconductores Un sello distintivo de estos esfuerzos es la aprobación de la IRA y la Ley CHIPS y Ciencia en 2022, incluso cuando fortalece la independencia tecnológica de Estados Unidos. será el corazón de estos proyectos. Esta prioridad se equilibra con requisitos de amistad y un compromiso de cooperación de alta tecnología con socios clave, por ejemplo con Australia y el Reino Unido a través de AUKUS y Japón y Corea del Sur a través de. revitalizar la asociación trilateral La estrategia de la administración Biden, que hasta ahora ha tenido cierto éxito es crear incentivos para la unidad en la política de guerra tecnológica de Estados Unidos. Ampliando y ampliando los vínculos del sector tecnológico multilateral liderado por Estados Unidos. ser más profundo Al hacerlo, Biden busca capitalizar una ventaja clave sobre Beijing. Sus principales aliados son relativamente pobres en tecnología. y hay una capacidad industrial abrumadora y un impulso por una independencia tecnológica más plena. Esto lo convierte en una amenaza competitiva para los países avanzados en cuya promoción alguna vez participó. El auge de la industria El enfoque de Trump Cuando se compara Trump ha presionado para que se adopten políticas más estrictas sobre la autonomía de la industria tecnológica nacional. Ya generando preocupación entre los aliados tecnológicos de Estados Unidos, acusó a Taiwán de «tak».[ing] alrededor del 100 por ciento de nuestro negocio de chips”, mientras critica la financiación estadounidense. en el sector de los semiconductores No sólo se comprometió a abolir el IRA, sino que también prometió En este frente, la agenda política de «Estados Unidos primero» de Trump corre el riesgo de tener consecuencias. Haciendo hincapié en la independencia de las industrias de alta tecnología. No sólo le costó a China Pero también por el daño potencial a los aliados de Washington y sus intereses económicos, las políticas «Made in America» podrían cambiar fundamentalmente el cálculo de los países hasta ahora tecnológicamente avanzados dispuestos a invertir en Estados Unidos. cooperación y operación y absorción de costos de oportunidad de la cooperación con la política estadounidense. destinado a limitar el crecimiento tecnológico de China También podría tener efectos de largo alcance en la integridad general del sistema de alianzas de Estados Unidos. Este es un factor cada vez más importante para fortalecer la cooperación entre estados autoritarios. incluidos Rusia, Corea del Norte e Irán, representan una amenaza creciente al orden global liberal. Amenazas competitivas de China y Japón-Corea del Sur Los cambios en la forma en que se construyen las relaciones con respecto a las fuentes de amenazas competitivas a las industrias tecnológicas de los países avanzados podrían tener implicaciones de política exterior más amplias. Esas dinámicas son el tema de un informe reciente del Instituto de Relaciones Australia-China. Universidad Tecnológica de Sídney De un estudio de caso reciente sobre la construcción de relaciones Estos son Japón y Corea del Sur. Las principales conclusiones del informe son: En un país con una industria tecnológica económicamente importante y una fuerte ideología de tecnonacionalismo, Los esfuerzos destinados a eliminar los desafíos a la soberanía tecnológica pueden ir más allá de la reforma. Política industrial interna y entrar en el ámbito de los asuntos exteriores Incluso hay un cambio bien organizado en la postura de las relaciones internacionales. Para cumplir con esto Aunque las tensiones de larga data entre Tokio y Seúl antes del acercamiento a menudo estaban relacionadas con animosidades históricas y tensiones territoriales, Pero también es instructivo comprender estos aspectos relacionados con las estructuras comerciales competitivas. Las creencias tecnonacionalistas ampliamente similares de Japón y Corea del Sur son evidentes en ambos países que aplican políticas industriales y comerciales en gran medida paralelas. Y la combinación de estas ideologías y políticas similares hace que la lucha por el éxito de las industrias tecnológicas en ambos países no sólo parezca existir económica y políticamente. Pero también se está convirtiendo cada vez más en un juego de suma cero. Pero ambos países ven cómo China pasa de ser un socio comercial complementario a convertirse en un importante competidor de sus propias industrias de vanguardia. como la principal amenaza a su estatus como líder de la industria de alta tecnología. Lo que eclipsa las tensiones comerciales de larga data entre Japón y Corea del Sur. Esto ha impulsado a los dos países a abandonar su profunda animosidad para unir fuerzas para enfrentar desafíos comunes. El informe encontró que una cooperación más estrecha entre los dos países en las primeras etapas de acercamiento se centra abrumadoramente en las industrias de alta tecnología y las cadenas de suministro. especialmente en los campos de semiconductores y tecnología de vehículos eléctricos. Sin embargo, la cooperación trilateral entre Japón, Corea del Sur y Estados Unidos. China no es la única amenaza compartida para las industrias de alta tecnología de Japón y Corea del Sur. Otra preocupación son los desafíos competitivos que plantean los subsidios a la tecnología de la administración Biden. Esa es la fuerza de la preocupación compartida que. «La amenaza de Estados Unidos» frente a la amenaza de China Ha sido adoptado por personas de las industrias japonesa y coreana. Esa es la principal motivación para una cooperación más estrecha entre la industria tecnológica y la cadena de suministro. Aún así, Japón y Corea del Sur se inclinan fuertemente hacia Estados Unidos para la cooperación tecnológica. Con algunas advertencias Esta es una tendencia confirmada por la declaración conjunta «Espíritu de Camp David» de agosto de 2023, así como por la toma de posesión de este año de los Ministros de Comercio e Industria de Estados Unidos, Japón y Corea. Además de la importancia de Washington como socio de seguridad, También hay varias razones económicas importantes que explican que esto sea así. A pesar de los desafíos que plantea la competencia estadounidense, y los elevados costos de la cooperación con Estados Unidos. Podría tener un impacto en el comercio de China, que sigue siendo importante para ambos países. Perfil En primer lugar, la transformación de China de un socio complementario a un importante competidor industrial. Sucediendo al mismo tiempo con los estados unidos Ha superado a China como el mercado de exportación más grande e importante de Japón y Corea del Sur en segundo lugar, especialmente en el campo de los semiconductores de última generación. Las industrias de Estados Unidos, Japón y Corea del Sur son complementarias y simbióticas. En tercer lugar, Estados Unidos muestra sensibilidad hacia los intereses de sus aliados en sectores pesados de alta tecnología. Washington implementa acuerdo de amistad Proporcionar concesiones razonables a los fabricantes de semiconductores de Corea del Sur con intereses económicos en China. y quizás lo más importante, el acceso abierto al programa de subsidios tanto para Corea del Sur como para Japón. Esto proporciona enormes beneficios, en particular, a las empresas propias. La empresa surcoreana recibió un préstamo de Estados Unidos. y miles de millones de dólares en exenciones fiscales para inversiones en producción de baterías y energía solar en Estados Unidos. el riesgo de «Estados Unidos primero» Lograr toda esta cooperación trilateral puede estar bajo presión. Si la segunda administración Trump implementa políticas «Made in America» que afirma la independencia tecnológica e industrial de EE.UU. sobre estrategias para lograr beneficios mutuos a través de la colaboración. Una medida así no sólo socavaría la cooperación estadounidense. con sólo dos líderes de la industria de alta tecnología Pero también podría socavar vínculos más amplios con los dos países del este de Asia, que tienen ubicaciones estratégicas, bases estadounidenses y capacidades militares. Esto los hace vitales para los esfuerzos de Washington por preservarlos. Equilibrio de poder regional Con su impulso tecnológico independiente también ha fortalecido a Europa y a muchas de las Potencias Centrales. Ahora que muchos países comienzan a reaccionar contra la sobreproducción de automóviles eléctricos y otras industrias de China, las políticas «Made in America» que erosionan demasiado el espacio de mercado para los competidores «amigos» pueden amenazar con tener un impacto amplio en la cooperación estadounidense. Este es especialmente el caso de los centros tecnológicos emergentes con preferencias de política exterior similares, como Malasia, debido a los ecosistemas de investigación y las cadenas de valor más complejos necesarios para promover tecnologías avanzadas clave. La colaboración y la fragmentación ya no son opciones para lograr o mantener ventajas en industrias que son fundamentales para el éxito económico y militar en el siglo XXI. Proporcionalmente “Made in America” puede y debe esforzarse por preservar su estatus estadounidense. Como socio líder de la industria tecnológica y ayudar a revertir los problemas vaciados de la industria estadounidense. que tienen un impacto negativo en sus vidas y comunidades Para muchos estadounidenses de clase trabajadora, por otra parte, las políticas de austeridad desproporcionadas podrían hacer que Estados Unidos Cada vez más aislados, perdidos en la guerra tecnológica. Y un trato aún mayor
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