Costos ocultos detrás del exceso de capacidad de Pakistán: diplomático

Según el Estudio Económico (2023-27), la capacidad de generación de electricidad de Pakistán es de 42.131 MW, casi el doble de la demanda de electricidad del país. Sin embargo, Pakistán sigue siendo el único país del sur de Asia que enfrenta una escasez crónica de energía. con un flujo abrumador de cargas Incluso en ciudades importantes como Karachi, un informe de Bloomberg revela que después de que las tarifas eléctricas aumenten drásticamente en mayo de 2024 para preservar los rescates del FMI, abrir una casa en Pakistán puede resultar más caro que alquilarla. La inconsistencia de un suministro de energía adecuado en medio de una escasez persistente y costos disparados. ha provocado críticas públicas a los productores independientes de energía (IPP) de Pakistán, especialmente a los IPP chinos bajo el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC). Los altos «pagos por capacidad» están exigidos por acuerdos de compra de energía (PPA), que obligan a los gobiernos a pagar IPP independientemente del consumo o incluso de la producción de electricidad. Los ciudadanos piden cada vez más que se renegocien estos acuerdos. Especialmente con los proyectos energéticos del CPEC para hacer frente a tarifas más altas. y reforma del sector energético de Pakistán. El comienzo de la generación de energía privada en Pakistán Desde sus inicios Pakistán controla la energía hidroeléctrica. Con proyectos respaldados por Estados Unidos, como las represas de Mangal y Tarbela en la década de 1980, la creciente demanda de energía superó la capacidad de la infraestructura. Esto afecta especialmente al sector industrial. Mientras que la Liga Musulmana de Pakistán-Nawaz (PML-N) de Nawaz Sharif encabezó la liberalización económica en Pakistán y lanzó HUBCO, el primer productor privado de energía, Benazir Bhutto del Partido Popular de Pakistán (PPP) ha sido elogiada por privatizar el sector energético. El PPP anunció la Enmienda de la Política Energética de 1994, titulada “Marco de Política y Paquete de Incentivos para Proyectos de Generación de Energía del Sector Privado en Pakistán”, cuyo objetivo era atraer inversión extranjera con el apoyo del Banco Mundial. Esto estimula el crecimiento de proyectos energéticos independientes. Los aspectos más destacados de la política incluyen retornos del 15 al 18 por ciento sobre pagos de capital, capacidad y energía por parte de la Autoridad de Desarrollo de Agua y Energía de Pakistán (WAPDA), impuestos bajos y seguro de riesgo cambiario (FERI) de bancos estatales. Estas medidas llevaron a una inversión de 6.500 millones de dólares, añadiendo 6.500 megavatios a la red a través de 19 PIE encargados bajo la política de 1994. Las reformas son aclamadas internacionalmente como una política energética modelo. Incluso el Secretario de Energía de EE.UU. También ha sido descrito como La describió como «la mejor política energética del mundo» durante su visita a Pakistán en 1994. En 1998, cumplir con las obligaciones contractuales se había vuelto difícil para el gobierno del PML-N. Las políticas posteriores, como la Política Energética de 2002, redujeron los rendimientos al 12 por ciento. y derogó muchos impuestos pero mantuvo los pagos por capacidad de producción. A medida que pasa el tiempo La dependencia de los combustibles fósiles y los rendimientos indexados al dólar empeoraron la deuda renovable de Pakistán. En 2013, el déficit energético alcanzó un máximo de 5.500 megavatios, y los costosos combustibles térmicos importados agotaron las reservas. y ha intensificado la crisis financiera del sector. Ingrese al CPEC En 2014, el gobierno del PML-N facilitó la entrada de China al sector energético de Pakistán a través del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC), que es el proyecto emblemático de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) de China. , que une Gwadar y Kashgar, el CPEC fue valorado inicialmente en 48 mil millones de dólares y luego se amplió a 62 mil millones de dólares. ha sido elogiado como Un «cambio de juego» para la economía de Pakistán La mayoría de las inversiones están dirigidas al sector energético. Esto está en consonancia con la promesa electoral de Nawaz. Sharif pondrá fin a la escasez de energía: Del presupuesto de 62 mil millones de dólares, casi 35 mil millones de dólares se han destinado a 21 proyectos de energía, la mayoría de ellos a carbón. que suministra la friolera de 6.000 megavatios de electricidad a la red nacional de Pakistán. Sin embargo, estos proyectos aumentan la deuda del país. La estructura financiera revela una relación deuda-capital del 75 por ciento. Se informa que muchos IPP chinos han recibido rendimientos exorbitantes sobre sus acciones. Es del 27 al 34 por ciento lo que está garantizado por el gobierno. Esto excede con creces la tasa de política de 1994 de 15 a 18 por ciento, aunque estos proyectos abordarán parcialmente el déficit energético. Pero el alivio de la carga todavía existe. Incluso en grandes ciudades como Karachi, los críticos sostienen que en lugar de invertir Los proyectos de generación de energía del CPEC cargan a Pakistán con préstamos insostenibles y altos costos de electricidad. A pesar de un aumento significativo en la capacidad de producción Pero la electricidad asequible sigue siendo difícil de alcanzar para los hogares y la industria. Plantea dudas sobre los beneficios a largo plazo del acuerdo energético del CPEC, las promesas electorales del PML-N y la creciente demanda energética de Pakistán. Para acelerar la entrada de China en el sector energético de Pakistán, el CPEC firmado en 2014 enumeró la generación de energía como uno de los elementos clave, junto con las redes de carreteras, ferrocarriles y zonas comerciales, la prioridad de China son los proyectos de conectividad. Pero el gobierno paquistaní quiere que la mayor parte de la financiación inicial del CPEC se destine a la energía. Pakistán, bajo el gobierno del PML N, hambriento de energía, está en camino de agregar otros 30.000 megavatios a la red nacional para 2022, y para entonces se han encargado casi 11 proyectos. que produce más de 6.000 megavatios de electricidad para la red nacional. Beijing ha invertido miles de millones en Pakistán durante las últimas dos décadas. Como resultado, Pakistán tiene la cartera de energía financiada por China más grande del mundo, dijo AidData, un grupo de expertos con sede en Estados Unidos. Se descubrió que la deuda de Pakistán con Beijing alcanzó los 67.200 millones de dólares entre 2000 y 2021. CPEC ha aumentado la deuda pública de Pakistán en casi 26.000 millones de dólares. La inversión extranjera y extranjera relacionada con CPEC se realiza principalmente en forma de préstamos. (Si no específicamente) Esto ha llevado a una crisis de balanza de pagos en Pakistán. Pakistán Tehreek-e-Insaf (PTI) A menudo se considera que el gobierno del primer ministro Imran Khan está retrasando el proyecto CPEC. El gobierno de Khan ha estado criticando el proyecto CPEC desde su inicio. Mientras se acercaba a Beijing en busca de ayuda ante la caída de la IED, la negativa de China obligó a Khan a acercarse al FMI y recibir su primer rescate por valor de 6.000 millones de dólares. Durante la administración de Sharif, CPEC alcanzó el estatus de proyecto económico de gran envergadura. Pero bajo el liderazgo de Khan Un ministro del gabinete criticó abiertamente al CPEC y acusó al PML-N de firmar contratos injustos con empresas chinas. Khan también ha creado un comité de nueve miembros para evaluar el proyecto CPEC. Algunas publicaciones, como el Singapore Post, han informado que los líderes chinos se sienten más cómodos trabajando con Shehbaz Sharif del PML-N que con Imran Khan en el IPP de China y la energía de Pakistán. ayes. En medio del amplio debate sobre el CPEC y la situación financiera de Pakistán, el IPP ha surgido como un pararrayos. El debate sobre el IPP en Pakistán no es nuevo y los medios de comunicación sí lo son. Se ha puesto énfasis en este asunto. Pero las críticas alcanzaron nuevos máximos a medida que aumentaron los precios de la energía. el año pasado Vimos al ex ministro interino y líder del lobby textil, Gohar Ejaz, pidiendo la cancelación de los contratos de IPP que son responsables de los precios exorbitantes de la electricidad en Pakistán. Contratos con IPP que incluyen pagos de capacidad y retornos garantizados. Al aumentar la deuda circular en el sector energético de Pakistán, Ejaz hizo hincapié en los pagos por capacidad: pagos fijos a los productores de energía. Ya sea que se utilice electricidad o no, los pagos mensuales a los IPP le cuestan a Pakistán 150 mil millones de rupias (aproximadamente 540 millones de dólares) por mes. A algunas plantas de energía en Pakistán se les paga por su capacidad, aunque no producen electricidad. Según Ejaz, algunas plantas, como Sahiwal Power Plant y Port Qasim Electric Power Company Limited, inflan los costos de instalación. Aprovecha un acuerdo de compra de energía (PPA) que permite a los generadores facturarse a sí mismos. Los pagos de capacidad a los PPI son la tercera carga de deuda más grande de Pakistán. Después de la deuda de defensa y la deuda externa. En una entrevista con Voice of America, Awais Legari, Ministro de Energía de Pakistán Reconoció que es necesario revisar los contratos con los productores de energía chinos que construyen y operan plantas de energía en Pakistán. Antes de que comenzara el proyecto de generación de energía de CPEC, Pakistán en 2015 pagó 384 mil millones de rupias en pagos de capacidad a los IPP. Sin embargo, después de la adición de los IPP de CPEC, la factura de capacidad de Pakistán se redujo a 2124 mil millones de rupias por año, el gobierno paquistaní actualmente está pagando capacidad. para la central eléctrica de carbón de Sahiwal, construida y propiedad conjunta de dos empresas eléctricas estatales chinas. Más de lo que se pagó a todos los IPP combinados en 2002. La política energética y los proyectos de energía del CPEC han ayudado a Pakistán a superar su capacidad de generación de electricidad. Pero no han cumplido las promesas electorales hechas por Nawaz Sharif. El exceso de deuda se ha disparado. especialmente la deuda de China Esto hace que Pakistán compre electricidad a tarifas elevadas. Incluso si hay un excedente de electricidad Pero los repetidos llamamientos de Islamabad para que para 2024 se reestructure la deuda energética de 15.000 millones de dólares de Beijing han caído en oídos sordos.