Las excavadoras limpian el sitio de GNL de Rio Grande en febrero de 2024. Dylan Baddour/Inside Climate News Esta historia fue publicada originalmente por Inside Climate News y se reproduce aquí como parte de la Asociación Climate Desk de distritos escolares de bajos ingresos. Tres instalaciones de Texas han proporcionado más de. $2 mil millones en alivio fiscal para nuevas terminales de gas natural licuado (GNL) en la Costa del Golfo. Según el informe publicado el lunes por el Sierra Club, que recopiló información disponible públicamente sobre el acuerdo entre Empresas locales y organismos públicos. Estas deducciones fiscales Con ello se pretende atraer inversiones y oportunidades de empleo. Asciende a aproximadamente $4 millones por trabajo después de que el desarrollador del proyecto de gas prometa una construcción permanente. El informe de 34 páginas afirma: “La gente siempre paga: las exenciones fiscales obligan a las comunidades del Golfo a subsidiar la industria del GNL” Los investigadores del Sierra Club compilaron docenas de acuerdos fiscales de 15 proyectos de GNL que actualmente operan en Texas y Luisiana. bajo construcción o planeado Los defensores del programa de incentivos dicen que la exención fiscal propuesta apoya a las grandes empresas y estimula la economía. Atraer inversiones y apoya el dominio energético estadounidense. Los críticos dicen que las exenciones fiscales privan a las comunidades locales de ingresos vitales. “Los subsidios siguen siendo la norma para las grandes terminales de exportación estadounidenses con uso intensivo de capital. Centrándonos en la costa del Golfo de Luisiana y Texas”, afirma el informe del Sierra Club, “los desarrolladores de GNL en estas áreas a menudo reciben lucrativas exenciones fiscales que niegan a las comunidades locales fondos vitales para servicios sociales e infraestructura. La mentalidad de la mayoría de los gobiernos locales es que si nosotros”. no les des lo que quieren, Se irán a otro lugar. Nos falta cambio”. En los últimos años han surgido varios proyectos masivos de GNL a lo largo de las costas del Golfo de Texas y Luisiana. Esto fue impulsado por el auge de la producción de gas en los campos de esquisto de Texas. La instalación utiliza gasoductos de esquisto. Se comprime en un líquido ultrafrío a -260 grados Fahrenheit. Luego se carga en camiones cisterna para su venta en el extranjero. Cinco nuevas terminales en el Golfo Pérsico ayudan a hacer Estados Unidos Convertirse en el mayor exportador de GNL del mundo Actualmente hay cinco más en construcción. Cuatro de ellos están en Texas, según la Contraloría de Texas, los cuatro proyectos representan $49 mil millones de dólares en inversión en el estado, mientras que las tres terminales de GNL en operación de Texas exportarán más de $9 mil millones de dólares en 2023 “la industria del gas natural licuado. Texas es un componente importante del sector energético del estado. Esto se debe a las abundantes reservas de gas natural y a una amplia infraestructura. La ubicación de Texas y sus fuertes capacidades de exportación lo convierten en un actor clave en el mercado global de GNL, contribuyendo significativamente a la economía del estado”. El acuerdo de reducción de impuestos ofrece importantes exenciones fiscales al proyecto. A cambio de compromisos de crecimiento económico, empleos y, a veces, pagos en efectivo. La mayoría de los estados ofrecen al menos un programa de incentivos fiscales para las empresas, dice Manish Bhatt, analista senior de políticas de la Tax Foundation, una organización no partidista de investigación y políticas tributarias en Washington, D.C. “Existe la cuestión de si son “eficaces o no”. Bhatt dijo que «en algunos casos, puede ser difícil medir la efectividad de estos incentivos». En Texas, un informe del Sierra Club recopiló los acuerdos fiscales bajo el programa estatal Capítulo 313, que es administrado por el distrito escolar local. Aunque el programa expira en 2022 y ha sido reemplazado, el proyecto de GNL tiene más de una docena de acuerdos de 10 años a partir de 2042. Por ejemplo, el desarrollador de Port Arthur LNG recibió dos acuerdos tarifarios del Capítulo 313 antes de que Sabine Pass Independent expire en 2022. , el distrito escolar, cuya entrada en vigor está prevista para 2028 y 2032, se divide en dos fases de construcción del proyecto. “Es una reducción del 100 por ciento durante 10 años, y eso es absolutamente ridículo y una locura. No es una buena política fiscal”. El acuerdo grava al distrito escolar sólo el 1 por ciento del valor imponible del terreno de Port Arthur LNG a cambio de un pago anual en efectivo de alrededor de $9,4 millones y la obligación de construir. En su solicitud para cada acuerdo, Port Arthur LNG prometió aproximadamente 1.400 puestos de trabajo de construcción durante el período de construcción de cuatro años para cada fase. A partir de entonces habrá 10 puestos de trabajo permanentes a tiempo completo. Según el acuerdo, Port Arthur LNG ahorrará $694 millones en cargas fiscales durante 10 años, según un análisis de Sierra Club. El cercano proyecto Golden Pass LNG también tiene tres acuerdos de 10 años con Sabine Pass por un total de $235 millones. a solicitudes de comentarios. “La idea de la mayoría de los gobiernos locales es Si no les damos lo que quieren Se irán a otro lugar”, dijo John Beard, ex miembro del concejo municipal de Port Arthur. Y el fundador de Port Arthur Community Action Network dijo: «Estamos cortos, no nos pagan tanto como deberíamos». En el condado de Brazoria, Freeport LNG tiene cuatro acuerdos del Capítulo 313 con el Distrito Escolar Independiente de Brazosport, según Sin esos acuerdos, Freeport LNG habría pagado al distrito escolar $767 millones en impuestos durante 10 años. Con el acuerdo, Freeport LNG pagaría $157 millones en impuestos al distrito escolar y $162 millones en efectivo, menos ahorros. millones en acuerdo con Freeport LNG Promete crear 218 puestos de trabajo a tiempo completo después de la construcción. Freeport LNG no respondió a una solicitud de comentarios. Algunas de las mayores exenciones fiscales de los distritos escolares de Texas se destinan todas a una terminal de GNL en las afueras de Corpus Christi. Operados por Cheniere Corpus Christi LNG, hay ocho acuerdos del Capítulo 313 que entrarán en vigor en los años comprendidos entre 2019 y 2042. En conjunto, estos acuerdos representan 762 millones de dólares en ahorros fiscales, según el análisis de Sierra Club, lo que equivale a dos tercios del total. el costo anualmente. Gregory-Portland rodea el distrito escolar independiente. En tal acuerdo La empresa se compromete a crear 270 puestos de trabajo a tiempo completo después de la construcción, a pesar de la pérdida de ingresos. Pero los distritos escolares y los gobiernos locales de Texas a menudo aprueban solicitudes de reducción de impuestos de grandes proyectos industriales, dijo Dick Lavine, ex analista fiscal de Every Texan que investigó la política fiscal en el Capitolio de Texas durante 40 años. “Todos digan que sí”, dijo Lavine. “Entonces, si dices que sí. Nadie te culpará. Si te niegas y por algún motivo el proyecto se traslada a otro lugar. Vas a tener problemas con tus votantes”. Es poco probable que las exenciones fiscales locales sean un factor en la ubicación del proyecto de GNL, dijo Lavine, porque el desarrollador quiere un sitio con acceso a la costa en un puerto importante y acceso a gasoductos. Solo un distrito escolar rechazó una solicitud de reducción de impuestos de un desarrollador de GNL en el extremo sur de Port Isabel ISD rechazó solicitudes de Rio Grande LNG y Texas LNG en 2016 y 2022. En 2024, la ciudad de Port Isabel Even llegó a un acuerdo. resolución que «Denuncia que las posibles exenciones fiscales para las plantas de GNL son innecesarias y Es contrario al interés público”. Sin embargo, el Capítulo 313 no es el único programa de reducción de impuestos en Texas. Es el más fácil de seguir. Tanto Rio Grande LNG como Texas LNG están exentos de impuestos del Tribunal de Comisionados del Condado de Cameron bajo un programa conocido como Capítulo 312, que es administrado por el gobierno del condado. “No hay piel que cubra la espalda de la legislatura. No creo que nadie tenga ningún incentivo para hacer algo al respecto”. De hecho, cada proyecto de GNL en Texas todavía tiene un acuerdo de reducción de impuestos bajo el Capítulo 312, según el Sierra Club. Pero la reducción de proyectos del Capítulo 312 es mucho más difícil de rastrear. , dijo Lavine, debido a los requisitos de presentación de informes relajados. Aunque los acuerdos y análisis del Capítulo 313 de Texas están disponibles en el sitio web del regulador, Pero a menudo solo se puede acceder a los detalles de los acuerdos del Capítulo 312 mediante solicitudes de registros a los gobiernos de los condados. Esto se debe a que el Capítulo 313 afecta los ingresos del presupuesto del gobierno estatal. que proporciona financiación a muchos distritos escolares Cuando el distrito enfrentó un déficit de ingresos fiscales El estado compensa la diferencia, por lo que otros necesitan informes transparentes para acuerdos bajo el Capítulo 313, dijo Lavine. Los acuerdos del Capítulo 312 afectan únicamente los ingresos fiscales del condado. Pero no involucra al gobierno estatal. Como resultado, dijo Lavine, aún no se conoce el alcance total de la desgravación fiscal disponible bajo el Capítulo 312 en Texas. «No es de utilidad para la legislatura», dijo. «No creo que haya ningún incentivo para que nadie haga algo al respecto». En Port Arthur, tanto Golden Pass LNG como Port Arthur LNG tienen acuerdos con el condado de Jefferson. , según el Capítulo 312, exime del 100 por ciento de los impuestos a la propiedad del distrito del proyecto durante 10 años, según el Sierra Club. Beard, ex miembro del concejo municipal, recuerda haber hecho acuerdos de reducción en nombre de la ciudad durante su mandato entre 2003 y 2012, pero. Dijo que estos acuerdos generalmente tienen tasas de descuento más bajas y plazos más cortos. «En este momento es un recorte del 100 por ciento durante 10 años, y eso es absolutamente ridículo y loco», dijo. «No es una buena política fiscal». Comienza al 100 por ciento durante la construcción y cae gradualmente a cero en cinco o diez años, dijo, pero la mayoría de los beneficios económicos que promete el proyecto a menudo no llegan a las comunidades que ofrecen exenciones fiscales. En el sureste de Texas, dijo, la mayor parte del crecimiento y desarrollo se ha producido en distritos alrededor del núcleo industrial. No en vecindarios y distritos escolares cercanos donde operan refinerías y plantas químicas. El área metropolitana de Beaumont-Port Arthur tiene una población de 400.000 habitantes y alberga uno de los centros petroquímicos más grandes del país. Incluyendo la refinería de petróleo más grande que tiene un valor de inversión combinado de decenas de miles de millones de dólares Esta área también tiene tasas de desempleo y pobreza más altas que el promedio estatal de Texas. Parte norte del condado de Jefferson El condado de Hardin está experimentando un rápido crecimiento y desarrollo con una afluencia de nuevos residentes. Muchos de los cuales están empleados en empresas que están creciendo a su alrededor. Centro industrial de Port Arthur «La industria del petróleo y el gas ha cambiado radicalmente comunidades de color como la mía al prometer empleos y oportunidades», dijo Beard. «El crecimiento y el desarrollo en el área de Beaumont-Port Arthur prácticamente se han estancado. Pero el condado y las comunidades circundantes también están viendo un aumento en el valor de las personas que compran viviendas. Muévete y vive allí”.
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