En medio de las montañas de Pamir, cerca de la remota zona fronteriza entre Tayikistán y Afganistán de Badakhshan, me encontré mirando un gran cartel rojo con el mensaje chino “Ayuda de China: humanidad compartida”. Otra versión decía: “La Franja y la Ruta”. ¡Todos ganan contigo!” La frase sonó en voz baja. La intensidad del color rojo del primer estandarte resaltaba contra las polvorientas rocas grises de la montaña. No te lo puedes perder. Esta no es la primera vez que veo carteles que promocionan la creación. La «comunidad de destino compartido» de China no sólo en Tayikistán sino también en otras «ciudades de la ruta de la seda» en todo el sur y centro de Asia. La presencia china es distintiva y conmovedora. Aunque a menudo se limita a sitios de construcción de infraestructura. zona industrial y restaurante chino Pero en el edificio inacabado también se colgó un gran logotipo con caracteres chinos. El lema proviene de la idea del presidente Xi Jinping de “una comunidad con un destino compartido para la humanidad” (人类命运共同体). Como descubrí, la marca estratégica de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China no es la única táctica que utiliza China. construir influencia en el sur y centro de Asia La Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) de China, anunciada por primera vez en Kazajstán en 2013, consta de dos partes: el “cinturón” busca conectar el continente euroasiático desde el este de Asia con Europa occidental, mientras que la “carretera” (la BRI es la estrategia económica global de China). . y los observadores a menudo insisten en ella como la gran estrategia de Xi. Basado en conversaciones de campo e investigaciones en mi región. Observo tres herramientas comunes que China ha utilizado en su estrategia con gobiernos extranjeros en Asia central y meridional: Mensajes estratégicos. Adaptarse a las tradiciones locales. y pagos de préstamos flexibles La estrategia de China en Asia meridional y central varía de un país a otro. Porque cada país tiene regulaciones. historia y diferentes acontecimientos. Por ejemplo, el valor económico es el factor principal en los países de Asia Central. Cada país tiene diferentes niveles. en Afganistán Garantizar la seguridad y la estabilidad en Xinjiang y la región fronteriza occidental de China pesa más que las consideraciones económicas. Estas observaciones pretenden explicar cómo China adapta sus políticas a los países individuales y sus necesidades. ¿O tal vez más a las formas visibles y tangibles en que China se presenta en la región? Es importante comprender los diversos enfoques y herramientas de influencia de China. Esto se debe a que la participación en la región está aumentando y a menudo se pasa por alto. Es importante comprender cómo las políticas de China afectan las realidades sobre el terreno. Mensajería Estratégica Está claro que una parte importante de las actividades de China en Asia Meridional y Central gira en torno a la manera en que se comunican sus actividades a través de la narración de historias. Esto es especialmente cierto en el caso de la mensajería y el marketing de proyectos de infraestructura chinos. Éste parece ser el núcleo del enfoque estratégico de China. De hecho, pocos pasarían por alto las notables mejoras que China ha logrado en la región. China es la principal fuente de financiación para el desarrollo de Asia Meridional y Central. y es la mayor fuente de inversión extranjera directa (IED). Principalmente a través de empresas estatales chinas. Las estadísticas muestran que China se ha convertido en el principal destino de exportación de las materias primas y bienes de la región. También proporciona una parte importante de las importaciones totales de Asia Central. A principios del año pasado La Administración General de Aduanas de China (GTU) publicó datos comerciales para el primer semestre de 2023, que revelaron que China exportó alrededor de 26.400 millones de dólares en bienes a Asia Central en los primeros seis meses del año. Mientras tanto, se registraron importaciones por valor de casi 13,5 mil millones de dólares. Esto está liderado por el petróleo y el gas natural. Sin embargo, el alto volumen de comercio informal significa que estas cifras pueden ser significativamente más bajas que los flujos comerciales generales reales. en Afganistán China ha comunicado su participación mediante una aceptación cuidadosa y pragmática del régimen talibán. Muestra un mayor nivel de preocupación humanitaria. y avergüenza a las naciones occidentales haciéndolas perder responsabilidad. Pero el punto importante de esto La principal estrategia de marketing de Beijing en Afganistán y la región en general tiene un mensaje mucho más amplio: competir con Estados Unidos en la región del Indo-Pacífico. y mostrar a China como un socio global más confiable. Para entender el «por qué» detrás de esto. Tenemos que volver a los primeros días. de la República Popular China El Primer Ministro Zhou Enlai propuso por primera vez los «Cinco Principios de Coexistencia Pacífica» en el Acuerdo China-India en 1954, y hasta el día de hoy han formado la base de la política exterior de China hacia la integridad territorial y la independencia. no agresión entre sí No injerencia en los asuntos internos juntos. igualdad y cooperación y convivencia pacífica Xi se adhiere a los principios de sus predecesores. en su propia política exterior, por ejemplo, en un discurso de Xi en junio de 2018, llamó a los diplomáticos chinos. “Promover continuamente un entorno externo propicio. Para lograr el sueño de China de rejuvenecimiento nacional y promover la creación de comunidades con un destino compartido”. China también está ampliando su influencia trabajando a través de actores e instituciones locales. Adaptarse y asimilarse a las prácticas locales y tradicionales. Las opiniones sobre los esfuerzos de asimilación de China varían en toda la región. En Kirguistán, por ejemplo, persiste cierto escepticismo sobre las intenciones de China. Lo que circula entre la gente del gobierno y de los círculos empresariales es el rumor de que el gobierno chino envía deliberadamente a empresarios chinos a la región para casarse con mujeres locales en un gesto cínico para lograr mejores negocios. Las esposas locales también actúan como socias comerciales. Los rumores sobre matrimonios por motivos económicos y la difusión de influencias culturales parecen bastante interesantes. Pero la élite política lo cree ampliamente. Los matrimonios interculturales probablemente no sean una sorpresa. Los vínculos de China con la región tardaron décadas en construirse y se expandieron significativamente después del anuncio de la Iniciativa de la Franja y la Ruta en 2013. Este es un fenómeno común en otras áreas. También en el mundo donde se están llevando a cabo los proyectos BRI de China, como Etiopía, existen soluciones flexibles para pagar los préstamos. Una característica común de los préstamos y la asistencia al desarrollo chinos es que A menudo empaquetado como «No existen condiciones vinculantes». Hay dos conexiones: económica y política. en la economía La mayoría de los préstamos y la ayuda se utilizarían para financiar proyectos construidos por trabajadores chinos. Y las condiciones de pago a menudo no son claras. Sin embargo, los líderes talibanes y las elites locales de Asia Central encuentran atractivos los principios de no interferencia de China y la ambigüedad de estos contratos. y es más probable que estén abiertos a la ayuda china. A menudo, los presupuestos estatales de los países de Asia central y meridional no se hacen públicos. O cuando lo hace, no es actual. Por esta razón, cualquier problema con el pago a China sigue siendo en gran medida secreto. Sin embargo, lo que está claro es que. Los problemas de pago de la deuda todavía existen. especialmente en Tayikistán, Afganistán y Kirguistán. Las dos economías más grandes de la región son Uzbekistán y Kazajstán. Ha diversificado su cartera de inversiones en deuda. en términos económicos Esto significa que pueden mantener un saldo crediticio relativamente bueno. Programa de préstamo de recursos en el que el préstamo se reembolsa en forma de recursos naturales. Se ha vuelto muy popular en la región, como muestra un informe reciente de Carnegie. Tayikistán ha implementado la mayor parte de este modelo de pago arrendando dos depósitos de oro a empresas chinas por tiempo indefinido. Para financiar la construcción de la central térmica Dushanbe-2, Tayikistán, en comparación con otros países de la región, ha abierto otros sectores. eso puede ser sensible y económicamente estratégico para las empresas chinas, sin embargo, en Kirguistán. Los argumentos a favor de endeudarse para recursos similares han terminado. Simplemente enfrenta protestas significativas del público. Como resultado, se evita cualquier tipo de intercambio de recursos naturales o al menos no se divulga al público. Kirguistán tiene una historia de disturbios civiles por propiedades extranjeras. y ha experimentado un período de grandes cambios desde la independencia en 1991. Como resultado, el gobierno kirguís y China quieren evitar reposiciones de cintas antiguas. Pero los problemas de pago de la deuda de Kirguistán persisten. En 2021, el gobierno kirguís pidió retrasar los pagos de la deuda a China durante seis años. La solicitud fue concedida a una tasa de interés del 2 por ciento, lo que le costó al presupuesto estatal 3,8 millones de dólares adicionales al buscar alternativas para pagar su creciente deuda con China. sin causar disturbios El gobierno kirguís ha propuesto una variedad de ideas innovadoras. Incluyendo un llamamiento en noviembre de 2020 para que el público en general done dinero a una cuenta bancaria especial que se dedicará al servicio de la deuda en política. La aceptación de estas promesas es que China puede moldear su narrativa como un socio económico confiable y digno de confianza. sin interferir en los asuntos internos La creciente huella de China en Asia Meridional y Central ha sido posible gracias a un flujo de ayuda, préstamos, fusiones y adquisiciones. y concesiones económicas para proyectos actualmente en ejecución o en espera de implementación. Todos estos movimientos se fusionan bajo una narrativa general de que el ascenso de China es un modelo de Este mensaje de “desarrollo pacífico” está físicamente pegado en los proyectos chinos en todo el sur y centro de Asia. Pero también utiliza la retórica a través de instituciones, discursos y documentos políticos liderados por China. Pero también es importante señalar que el ascenso de China en la región no se ha producido en el vacío. o no en línea recta con la invasión rusa de Ucrania Elecciones y cuestiones internas en el mundo occidental y caos en Medio Oriente Esto permite a China adaptarse a las realidades locales. Crea un nivel de confianza y aumentar significativamente su peso económico. China ha desplegado tres herramientas generales en este esfuerzo: mensajes estratégicos; Adaptarse a las tradiciones locales. y condiciones flexibles para el pago del préstamo de muchos responsables políticos locales Hay un nivel de precaución pero con un nivel de conciencia de que habrá que hacer algunos sacrificios. El significado en términos políticos es Cuanto más vínculos financieros tenga un país con China, mayor será la proporción de su producto interno bruto que consiste en inversión china. Cuanto mayores sean las posibilidades de que China amplíe su influencia económica y política, mayores serán las posibilidades de que China amplíe su influencia económica y política. Esto es cierto no sólo para el sur y el centro de Asia. pero también incluye otras áreas del mundo donde China está centrando sus esfuerzos Éstas son algunas lecciones de desarrollo importantes para Occidente. Subraya dos mensajes importantes: primero, vivimos en un mundo más interconectado que nunca, con ciudades “lejanas” igualmente expuestas a fluctuaciones y tendencias geopolíticas. Segundo, la confianza depende de hacer lo que usted dice. En otras palabras Sirve de puente entre la estrategia de política exterior y las necesidades expresadas sobre el terreno. y hacerlo visible y tangible para gobiernos y ciudadanos extranjeros.
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