Eve, este artículo sobre los esfuerzos para pasar a fuentes de energía más limpias adolece de haber sido escrito por un economista. Encontró que los costos más bajos de estas nuevas tecnologías energéticas tienden a ser más rápidos en su implementación. Pero también introduce fuerzas compensatorias, como los «efectos distributivos» (cuyo principal beneficio es no querer que el cuenco de arroz se rompa). Además, los hogares de bajos ingresos no pueden permitirse la tecnología verde. sin muchos subsidios (que son descartados por demandas contrapuestas, como más guerras). Otro problema es el «populismo» debido a la oposición ideológicamente motivada a las políticas respetuosas con el clima. Eso no quiere decir que no haya una oposición concreta a los esfuerzos «liberales» de reducción de gases de efecto invernadero. Porque requieren mucha intervención gubernamental -subsidios, impuestos, prohibiciones, regulaciones- pero aquí y en muchos casos La resistencia a la adopción de estas nuevas fuentes de energía no está alimentada sólo por palabrotas liberales. Pero a menudo surge de problemas honestos que la transición no está dispuesta a aceptar. Vuelve a la edad de piedra de tu juventud. Tengo un trabajo en el que tengo que evaluar extraños acuerdos tecnológicos. Todo eso reemplaza el resultado final de los ricos fondos de capital riesgo. Tienen expertos de buena fe en tecnología general como computadoras, software, comunicaciones. He recibido ofertas que Todo “ninguno de los anteriores” se aplica, como un nuevo método para producir diamantes sintéticos. Paneles solares de película delgada Batería avanzada Nueva tecnología de cocina e incluso los ahora llamados códigos QR (que existían más de una década antes de que los teléfonos inteligentes fueran algo común), pensaron que alguien tendría que descifrarlos. Y probablemente sería tan bueno como cualquier otra persona a la que hubieran asignado para hacer eso. Me apresuro a pensar que la mayoría de los inversores se descarrilan al permitir que los innovadores los arrastren a centrarse en si una nueva tecnología es tan efectiva como se anuncia. Esto es necesario pero no suficiente para determinar si una inversión es razonable. Las preguntas clave, que pronto concluí que muchas billeteras estaban pasando por alto, eran: 1. ¿Cuáles son los productos y tecnologías de la competencia? ¿Y cómo surgió esta propuesta? Los innovadores casi sin excepción definen la competencia de manera demasiado estricta en términos de su tecnología. y no en términos de lo que los clientes verán como un reemplazo potencial 2. ¿En qué medida los consumidores/clientes tendrán que cambiar su comportamiento para poder utilizar esta nueva tecnología? 3. ¿Cuánto tiempo llevará lograr la eficiencia de la producción? Empecemos por los vehículos eléctricos. Las ventas en Estados Unidos se estancaron. Una creencia común, que tiene muchos méritos, es que los precios siguen siendo demasiado altos para muchos compradores potenciales. Pero tiende a haber una ola del problema número 2. Sobre todo, la carga, las estaciones de carga de vehículos eléctricos carecen de personal en comparación con lo que está por venir. Y bien puede ser que ahora sea necesario. Por tanto, la carga en casa sigue siendo muy importante. El coste de quedarse sin un vehículo eléctrico es mayor que si se quedara sin gasolina. Porque debe ser conducido por un coche eléctrico. Por lo tanto hay más desventajas y costos. La cosa mas importante es Si bien los medios de comunicación se han centrado en que los consumidores no obtienen suficiente comida para los vehículos eléctricos, no se ha abordado el tambaleante estado de la red estadounidense. Se informó que la empresa de servicios públicos no invirtió en capacidad adicional y el potencial que sigue para Cortes de energía y cortes continuos de energía Estoy seguro de que los lectores pueden agregar otras preguntas sobre vehículos eléctricos, como si los autos más pesados acortan la vida útil de los neumáticos. Y cambiar neumáticos no es el único costo difícil. Pero también lleva tiempo. Por lo tanto, este artículo ignora los problemas del mundo real que son tácitamente ignorados por los grandes cambios tecnológicos/de infraestructura. Porque hay motivos reales para demorarse, según Pierre-Olivier Gourinchas, director de investigación y asesor económico. Fondo Monetario Internacional; Director, Centro Clausen de Política y Negocios Internacionales; SK y Angela Chan, Profesor de Gestión Global en el Departamento de Economía y Escuela de Negocios Haas de la Universidad de California, Berkeley, Gregor Schwerhoff, economista del Fondo Monetario Internacional; y Antonio Spilimbergo, subdirector. Fondo Monetario Internacional Investigación del FMI Publicado originalmente en VoxEU La ambición del Acuerdo de París es limitar el calentamiento global a «muy por debajo de 2°C». Esta columna señala que, aunque se han logrado avances hacia este objetivo, Pero se necesitan medidas políticas adicionales sustanciales. Desde 2015, han surgido nuevos desafíos. ha surgido para la política climática Esto incluye el creciente populismo. Espacio fiscal reducido La tasa de inflación aumenta tasas de interés más altas y preocupaciones sobre la seguridad energética Mientras tanto La tecnología avanza más rápido de lo esperado. Esto reduce en gran medida el costo de la energía verde. El éxito de las políticas verdes a la hora de contener los gases de efecto invernadero depende de la competencia entre la reacción política y el progreso tecnológico. Los acontecimientos recientes en materia de política climática pintan un panorama triste: el gobierno del Reino Unido está dando marcha atrás en compromisos climáticos anteriores y Estados Unidos está retrasando y reduciendo las regulaciones sobre contaminación planeadas. y China e India continúan construyendo centrales eléctricas alimentadas con carbón.1 Como resultado, los esfuerzos actuales son insuficientes para cumplir con el Acuerdo de París de 2015, que exige limitar el calentamiento global a “muy por debajo de 2°C” (Black et al. 2023). Desde entonces Nuevos desafíos políticos Se han agregado a los desafíos existentes (Gourinchas et al. 2024) Los desafíos internos existentes incluyen los impactos distributivos de la política climática. Incluso las políticas climáticas bien diseñadas Con un impacto mínimo en la actividad general (Metcalf y Stock 2023), podría conducir a una reasignación importante del sector. Esto provocó la oposición política de los consumidores que esperaban la contracción. La naturaleza voluntaria del Acuerdo de París es otro desafío existencial. Esto ha generado preocupación de que se pierda competitividad a través de la política climática si otros países no siguen su ejemplo. nuevos desafios Estos incluyen el impacto económico de la pandemia de COVID-19. y las consecuencias Los programas gubernamentales para apoyar a los hogares y sectores afectados por la pandemia han dado como resultado una reducción significativa del espacio fiscal para financiar la transición verde. al mismo tiempo El aumento de la inflación obliga a los bancos centrales a subir los tipos de interés. La tasa de reducción de capital para la inversión en tecnología limpia es mayor que para la tecnología convencional. Como las tecnologías limpias generalmente tienen un modelo de inversión más concentrado en el inicio (Hirth y Steckel, 2016), surgen nuevos desafíos adicionales a partir del impacto de la invasión rusa de Ucrania en el suministro de energía. Esto se debe a la repentina caída del comercio de energía de Rusia a Europa. Por lo tanto, las preocupaciones sobre la seguridad energética han aumentado y se han mantenido altas durante más de un año (Figura 1). La carrera por el suministro de energía ha resultado en una mayor inversión en infraestructura de combustibles fósiles. especialmente petróleo y gas natural (IEA 2023) al mismo tiempo Rusia redirige los suministros de petróleo y gas natural desde Europa hacia China y la India a precios reducidos. Esto ha llevado a un aumento en el consumo de estos combustibles en ambos países. Figura 1. Número de artículos semanales en periódicos estadounidenses y europeos que citan «Seguridad energética» y «transición verde» del 9 de octubre de 2021 al 9 de octubre de 2023 (9 de octubre de 2021 = 100) Fuente: ProQuest, cálculos del personal técnico del FMI. Nota: La curva de transición verde incluye tanto la «transición verde» como la «transición energética». “Un tercer grupo de desafíos surge del creciente populismo. Los movimientos populistas tienden a desafiar la política climática basándose en la narrativa de que la política climática es el proyecto de las «élites» que se oponen a la voluntad del «pueblo», similar a lo que sucedió con la política de salud durante el período del coronavirus. Vid-19 (Fiorino 2022, Spilimbergo 2021) La fijación del precio del carbono es la herramienta económica más eficaz para reducir las emisiones visibles de gases de efecto invernadero. Se ha convertido en un objetivo clave y una fuente de insatisfacción. Por ejemplo, las protestas de los ‘chalecos amarillos’ en Francia detuvieron un aumento del impuesto al combustible en 2018, y las recientes protestas europeas en la agricultura y el transporte se han centrado en el Pacto Verde como resultado de la creciente presión populista. Los gobiernos están adoptando una postura contra las políticas climáticas anteriores. en lugar de avanzar en los Estados Unidos La Ley de Reducción de la Inflación (IRA) ha ganado apoyo en el Congreso de los Estados Unidos. En parte a través de posibles salvaguardias, como requisitos de contenido local que podrían violar las reglas de la OMC, reduciendo las oportunidades para que los socios comerciales se beneficien del impulso estadounidense para la inversión verde, las IRA también generan costos de aproximadamente $391 mil millones (CRFB 2022), mientras que el precio del carbono generaría ingresos. al mismo tiempo La política climática está respaldada por logros tecnológicos que son mucho más rápidos de lo esperado. Esto ha provocado una fuerte caída del precio de la energía baja en carbono. Como resultado, la proporción de inversión asignada a tecnologías energéticas con bajas emisiones de carbono supera la proporción de tecnologías energéticas con altas emisiones de carbono (Figura 2), proceso que se refuerza a través de dos mecanismos. El primero es aprender haciendo. Esto es más sorprendente en el caso de los paneles solares: se estima que cada duplicación de la capacidad acumulada de los paneles solares reducirá los precios en un 22,5% (Creutzig et al. 2017). La velocidad de esta evolución ha sorprendido incluso a los expertos. Hasta hace poco, el World Energy Outlook, un informe de la Agencia Internacional de Energía, La Agencia Internacional de Energía pronostica que la producción de energía solar estará por debajo de los niveles reales. Figura 2. Inversión mundial en energía, 2010-23 (miles de millones de dólares en 2021). Fuente: AIE. (2023b), cálculos del personal técnico del FMI. Nota: Bajas emisiones de carbono = renovables energía, nuclear, combustibles fósiles con captura y almacenamiento de carbono. y eficiencia energética. Neutral = red eléctrica y almacenamiento. Alto nivel de carbono = generación y producción de combustibles fósiles. Las cifras de 2023 son estimaciones de la AIE de mayo de 2023. El segundo mecanismo de autorrefuerzo es externo a la red. neto Hasta hace unos años investigación aplicada cadena de suministro y el capital humano está completamente atrapado en el equilibrio de los combustibles fósiles. Por ejemplo, repostar un coche convencional es muy conveniente debido a la densa red de gasolineras. Hoy en día, los vehículos eléctricos y de energía renovable han alcanzado una importante cuota de mercado y seguirán haciéndolo. crecerá con fuerza en todo el mundo (Figura 3) a medida que se expanda la infraestructura baja en carbono. Las tecnologías bajas en carbono quedarán aseguradas. El auge de las tecnologías bajas en carbono ha tenido un impacto significativo en la inversión en petróleo y gas natural. y las expectativas del mercado están cambiando (Bogmans et al. 2023). Incluso la crisis energética de 2022 no conducirá a un aumento de la inversión en centrales eléctricas alimentadas con combustibles fósiles (IEA 2023). Por ejemplo, para los fabricantes de automóviles Es más rentable invertir todos los fondos de I+D en una sola tecnología. Permanecer en la frontera tecnológica Cuando se alcanza el umbral crítico Surgirá un nuevo equilibrio en la autosuficiencia de vehículos eléctricos (Koch et al. 2022) Figura 3. Ventas mundiales de vehículos eléctricos (EV) y fuentes de generación de electricidad. ¿Cómo deberían los formuladores de políticas navegar la carrera entre la reacción política y el progreso tecnológico? En primer lugar, deberían alentar un mayor desarrollo de tecnologías bajas en carbono. Fortalecer la transición en curso hacia tecnologías limpias puede implicar limitar la venta de productos altamente contaminantes, gravar o eliminar gradualmente las tecnologías contaminantes (Van Der Ploeg y Venables, 2023). Los gobiernos también tienen un papel importante que desempeñar. Supervisión de la investigación básica en tecnologías como tecnologías de hidrógeno verde y emisiones negativas. que actualmente es caro Pero será muy necesaria para mediados de siglo. Además, es necesario apoyar activamente la difusión de la tecnología a los mercados emergentes y a los países en desarrollo. La clave para esto es la política climática. tanto en los países que crean innovaciones como en los que reciben transferencia de tecnología. Incluyendo la reducción de la protección comercial (Hasna et al. 2023) En segundo lugar, la política climática debe diseñarse para garantizar cargas justas e internacionales. Para impedir más la respuesta política La encuesta muestra que el apoyo climático a la política aumentará cuando la política sea efectiva. Justicia social garantizada Y tener una buena comunicación política. (DechezlePrêtre et al. 2022) La política climática también debe diseñarse de manera que apoye la cooperación internacional. En este sentido, Ira es un ejemplo interesante. La característica de barrera comercial del conjunto de políticas no coopera y no debe ser imitada. al mismo tiempo Se espera que este paquete acelere el uso de tecnología baja en carbono en Estados Unidos. Y como resultado, promover la innovación en tecnologías limpias. Impacto neto en otros países puede ser positivo Es de esperar que este diferencial positivo sea suficiente para evitar responder a una peligrosa protección comercial de otros países. Pero el diseño de una política climática que sea consistente con el sistema de comercio internacional es posible. Y será aún más útil. Vea la publicación original como referencia.
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